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三论述题02（第2页）

休梅克还针对“把关”理论研究的未来，提出了如下见解。

第一，对于“把关”的角色，可从多种分析层面（而不只是从单一层面）予以思考，如可结合个体态度（个人层面）与传播日常惯例进行研究，有利于拓宽视野，大有裨益。

第二，考察各个层面之间的关联，将特别有助于研究。例如，考察社会体系变量通过什么样的机制影响社会机构？社会体系、社会机构又通过什么样的机制影响传播组织？传播组织和惯例层面的因素又如何影响个体层面的“把关”过程等。

第三，对于每个层面相对的权限，皆应予以强调。有一种观点认为，个体层面的影响是最不重要的，它被传播日常惯例和其他更高层面的影响有效控制着。可是，也有一些研究发现，传播日常管理层面只是在某些层面下比个体层面重要，而非绝对如此，如赫斯克所指出，“把关”研究正是从“主观偏见”出发的，不过这可以从个体层面之外的多个层面展开分析。假定某个个体“把关人”根据自身的态度作出了“把关”的决定，那么他拥有的自主权究竟有多大？他拥有多大的权力可以把自己的议题安排到媒介的内容中去？哪些条件有助于个体把自身的判断施加于结构性的约束之上？

第四，个体层面的研究，需超越简单的态度或偏见问题的考察。前面已提及一系列的研究方法，如思维模式理论、认知启发学、决策理论等都可引入并拓宽个体层面的研究。

第五，为了提升“把关”研究的分析层次，可运用一些尚未得到普遍应用的理论和方法，如“组织边界角色理论”等。

第六，“把关”研究应更多地集中考察关口自身和关口前后的压力。例如，关口之前（或之后）已有消息的数量，会影响施加其压力的态度和方向吗？通过关口的运动，总是朝着一个方向吗？有些消息是否会改变方向？为什么？有些关口是否会比其他关口更加容易通过？

第七，“把关”应被视为一种宽泛的过程，而不仅仅是选择的行为，它同样包括对讯息的构建、呈现、定时、定位、抑制和重复等，尤其应当考察在这一过程中处在关口之前和关口之后的力量。

第八，多考察讯息自身的特点。如尼斯贝特和罗斯提出，鲜活的讯息比苍白的讯息更容易通过关口，但这一思想并未见诸“把关”研究中。另外，还应发展出一套可衡量的能否通过关口的系列维度，这将有助于我们预测某一讯息能否通过关口。

第九，可比较不同类型的媒介组织之间的把关活动。例如，电视、报纸等的传播日常惯例有何不同？这些媒介组织的不同目标，如何影响着讯息的输入和输出，并且不单表现在讯息的选择方式方面，也同样表现在讯息的内容构建方面。

（张国良）

6。论述大众传媒的组织目标与制约因素

大众传媒是一种社会组织，然而，社会组织的性质是由组织目标来决定的。组织社会学家艾兹奥尼曾经据此将组织分为三类：第一类是强制性组织，这些组织为实现组织目标通常采用强制性手段；第二类是功利性组织，该类组织从事物质商品生产或流通，通常以金钱或物质报酬以及法律合同为实现组织目标的主要手段；第三类是规范性组织，其实现组织目标的主要手段是宣传、传授或讨论，社会成员的参与具有自发性。英国新闻学者托斯塔尔简明扼要地将报社的组织目标分为两个方面：经济收益目标或非经济收益目标，认为报社的组织目标就是两者的综合体。这种观点，可以说是比较客观的。以下我们从经营目标、宣传目标以及公共性和公益性三个方面，来分析从下制约和影响传媒组织活动的各种因素。

第一，大众传媒的经营目标。

大众传媒必须从事经营活动，这是维持传媒组织自身生存和发展的前提。传媒需要支付雇员工资，需要购买昂贵的技术设备，需要保障信息生产和传播正常进行的资金流动，需要为扩大再生产积累资金。这些客观需要的存在，使得传媒组织必须把经营活动放至重要地位。传媒必须把自己的信息产品或服务作为商品在市场上销售出去。要达到这个目的，传媒必须满足各种各样的社会需求，提供为消费者所广泛接受的信息产品或服务。

传媒组织具有经营目标，说明它们面对着巨大的市场压力。传媒组织的经济收益主要来自于两个方面：一是广告收益；二是信息产品的销售收益。这意味着传媒面对的市场压力同样主要来自于两个方面，即广告主和作为消费者的广大受众。这二者之间既相互联系又相互矛盾：一方面，受众越欢迎、发行量越大或收视率越高，媒介的广告价值也就越高；另一方面，受众的利益与广告主并不是一回事，而且两者之间往往存在着对立的关系。除此之外，传媒组织还面临着市场变化和激烈的同业竞争的压力。这些特殊和复杂的市场压力关系及其处理方式，是形成各种传媒组织不同特点和倾向的重要因素之一。

第二，大众传媒的宣传目标。

大众传媒在从事市场和经营活动的同时，还具有重要的经济收益目标，其中包括宣传某种思想、灌输某种意识形态、提倡某种信念、行使某种权利或社会影响力等，简言之即宣传目标。传媒组织之所以具有宣传功能，是与信息生产的特殊性分不开的。信息生产属于与社会上层建筑直接相关的精神生产，每一种社会信息产品中都不可避免地包含着特定的观念、价值和意识形态，对社会意识和社会行为具有重要的引导和控制作用。正因为如此，社会上的各种利益集团或组织都必然会把大众传媒作为行使社会影响力和维护自身利益的工具。

大众传媒的宣传目标主要通过两种活动得到实现：一是言论活动；二是报道活动。前者具有直接的宣传功能，传媒组织可以通过社论、评论等形式直接宣传某种思想，提倡某种观点，或对重要的社会事件和问题表明传媒的立场或态度。后者具有间接的宣传功能，其主要做法是在新闻或信息的选择、加工的过程中贯彻传媒的意图和方针，获得潜移默化的宣传效果。此外，娱乐内容的选择和提供活动，同样也能够贯彻特定的宣传意图。

任何大众传媒都有其政治、经济和意识形态背景，它们必须要为特定的利益服务。社会主义媒介并不讳言这一点，公开表明自己是无产阶级及其先锋队组织的喉舌，强调自己为社会主义制度及其意识形态服务的宗旨。资本主义媒介则极力标榜自己的“独立性”或“公正性”，掩盖其政治和意识形态立场。但是，由于资本主义传播事业的最大特点是垄断，传播媒介控制在垄断资本手中，这就决定了它们在本质上是资产阶级和垄断资本意识形态工具。

第三，大众传媒的公共性和公益性。

大众传媒拥有自己的经营目标和宣传目标，但他们与单纯的营利企业不同，与宗教或政治团体的单纯机关媒介也不同。大众传媒的活动，在更大程度上受到公共性和公益性的制约。这种公共性和公益性的依据包括三个方面：首先，大众传媒是现代社会必不可少的信息生产者和提供者，在满足社会的普遍信息需求方面起着一种公共服务的作用；其次，大众传媒的信息和传播活动对社会的政治、经济和文化道德具有广泛而强大的影响力，这种影响力涉及普遍的社会秩序和社会公共生活；最后，大众传媒是某些“稀有”公共传播资源的受托使用者，作为公共财产的使用人，他们必须对社会和公众承担相应的义务和责任。

这种公共性和公益性，是大众传媒的权力基础。一方面，大众传媒拥有最大限度的采访权、言论权、编辑权和刊载权，并拥有广泛的舆论监督的权利。另一方面，公益性和公共性也对大众传媒产生重要的制约，它要求传媒的活动必须符合社会公共利益。

如上所述，传媒组织的活动受到它们的经营目标和宣传目标的制约，同时又受到公共性和公益性的制约。但是，在现实和不同形态的媒介组织中，以上各种因素的制约程度是不同的。一般来说，国有或公营媒介的活动受宣传目标和公共性、公益性制约的程度较高，其主要目的是追求社会效益。不过，随着社会信息化的发展，不少国家都把大众传播事业作为信息产业的骨干部分加以定位，国营或公共媒介也都大幅度加强了经营活动。一方面，在向社会主义市场经济转轨的过程中，我国的大众传媒也出现了产业化、集团化和营销化的趋势，经营在传媒活动中的地位越来越重要。另一方面，作为私营企业的商业媒介受经营目标制约的程度较高，其主要目的是追求利润。同时我们也要看到，大多数商业媒介在从事经营活动的同时也把宣传目标放在重要的位置，它们在维护资本主义制度和意识形态方面发挥着重大作用。

（郭庆光）

7。论述关于传播制度的几种规范理论。

任何一种有关大众传播活动规范的观点大致都包含着以下几个方面的内容：对大众传播社会影响力的认识；对大众传播所应执行的社会功能的期待；基于这些认识和期待，对传播制度或传播体制的构想。英国学者D·麦奎尔曾经将各种规范体系中所内含的观点和主张称为关于传播制度或媒介制度的“规范理论”，并归纳了它的六种主要类型：（1）极权主义理论；（2）自由主义理论；（3）社会责任理论；（4）苏联的共产主义媒介理论；（5）民主参与的媒介理论；（6）发展中国家的媒介理论。这些理论有的已经变成了现实的传播制度，有的还处于萌芽和形成状态。在上述理论中，前四种是美国学者F·S·席伯特和W·施拉姆等人在《报刊的四种理论》一书中概括的，这种概括未必正确，而且其中充满了资产阶级学者的偏见。以下我们从极权主义制度下的媒介规范理论、资本主义制度下的媒介规范理论、社会主义制度下的媒介规范理论以及发展中国家的媒介规范理论四个方面，对这些问题作一个概略的分析和探讨。

第一，极权主义制度下的媒介规范理论。

极权主义，也称权威主义。顾名思义，这是一种在对社会事物进行评价和判断时，不是从事物本身的内在价值而是从与外部权力或权威的关系上考虑问题的认知态度和思维方式。极权主义者主张社会事物必须一切以权力或权威为转移，强调社会等级秩序和上下之间的绝对支配与服从关系。

极权主义理论是维护专制统治的理论，极权主义的媒介规范理论，同样体现了极权主义政治制度理论的观点，它最大的特点是主张媒介必须一切以权力的意志为转移，一切为统治者服务。

这种理论是在15世纪中叶近代印刷技术发明后不久欧洲封建专制主义的气候下产生的。印刷术的发明导致了近代报刊的诞生，随着文艺复兴和宗教革命的发展，欧洲各国出现了不少反对封建专制，宣传新兴资产阶级革命思想的书籍和报刊，封建王朝和专制政府把这些出版物视为对自己统治地位的巨大威胁，迅速采取了严厉的管制和镇压措施。例如，在英国，国王亨利八世于1529年公布了第一个禁书法案。16世纪后期，英国统治者已经形成了一套完整的出版管制制度，这就是都铎王朝在1586年发布的《星法院法令》。

极权主义的媒介制度以及它所内含的规范理论正是在这个过程中形成的。它的主要内容包括：（1）报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益；（2）报刊必须绝对服从于权利或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值；（3）政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合理的；（4）对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的法律制裁。

近代极权主义传播制度随着资产阶级革命的胜利而崩溃，但在现代史上也出现过死灰复燃。“第二次世界大战”中的德、意、日法西斯的传播体制是一种现代极权主义，它的特点是并不满足于对传播媒介的消极控制，而是通过积极的强制改造使之成为国家宣传机器和战争宣传机器，它对人类社会带来的危害远远超过了古典的极权主义。

（郭庆光）

【参考知识点】

极权主义制度下的媒介规范理论

这一理论的研究者赛伯特认为，极权主义理论是人类传播史上第一种也是最古老的一种传播制度理论。报刊是国家的公刊，必须对当权者负责；大众媒介统一步调，国家才能顺利地为公众的利益服务；在某些情况下，极权原则甚至体现人民的意志。所以，对报刊应严加控制和审查，对违反有关规则的应加重处罚。研究认为，这一理论本身在当今的大多数国家已经被摒弃了。

（邵培仁）

第二，资本主义制度下的媒介规范理论。

资本主义的传播制度是现代多数西方发达国家现行的传播制度。现代资本主义传播制度是很复杂的，对这个制度产生影响的有多种规范理论，有的属于占统治地位的理论，有的则在制度外起着一种牵制作用。这种状况体现了资本主义社会内部和外部矛盾的多样性和复杂性。这些理论，包括自由主义媒介规范理论、社会责任理论和民主参与理论。