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二简答题（第2页）

第一，独立性原则。根据这一理论，大众媒介除提供消息、娱乐外，还应当刊播各种广告，从而保持其在经济上的独立性。唯其如此，媒介才有可能对政府进行监督。

第二，多样化原则。不可否认，大众媒介发布的无数信息中，必定有虚假或不健康的内容，但政府无权干预。否则，政府以各种借口压迫言论、报道的结果就不可避免。根据这一原则，必须让公众接触各种各样的信息，因为他们有理性，能分辨什么是真理，什么是谬误，能“自行修正”。为此，政府应放弃对媒介的一切垄断和控制，实行彻底的媒介私人所有制，让媒介在信息市场上公开竞争，而决定胜负的唯一原则，是它们满足受众需求的能力如何。

第三，法制化原则。在社会控制的问题上，主张采用非官方的控制手段，即一方面通过自由竞争和自行修正改善媒介的状况；另一方面，建立一个稳定、完整的法律制度环境，以调节竞争。

综上所述，自由主义媒介理论是资产阶级民主主义的基础。在各种自由中，媒介自由被认为是核心和前提，对其他一切自由起保障作用。正因为如此，媒介才能成为一种司法范围以外的监督政府的重要力量，被称为“第四权力”。与封建时代的集权（专制）主义理论相比，自由主义理论无疑是巨大的历史进步。但同时，资本主义体制的结构，又决定了它不可能将自由原则贯彻到底，有很大的局限性，包括经济的不平等往往造成传播的不平等；所有制的私人性难免影响媒介的公共性；自由口号不能消除实际生活中的阶级差异等。不仅如此，单就它在资本主义社会中的有效性、适用性而言，随着时间的推移，也出现了很大的问题。

（张国良）

7。简述自由主义媒介理论的困境

20世纪以来，国际形势发生了重大变化。20世纪上半叶，资本主义从自由阶段进入垄断阶段，各种矛盾空前激化，人类历史上罕见的两次世界大战相继爆发，使世界格局发生剧变。在这一过程中，自由主义的媒介理论和体制也受到了很大影响。

首先，战争的严酷现实使各国政府的媒介——传统的报刊及新兴的广播，再也不能放任自流。政府必须优先考虑的是如何在战争中获胜，为此必须对媒介泄露军事和其他机密的可能性严加管制，这就是对古典自由主义理论的违背。

其次，电波媒介——广播和电视的出现，也动摇了古典自由主义的理论。由于广播电视所利用的频率、频道和电讯资源十分有限，而且会互相干扰，如不加有效管制，就无法正常工作。面对这一严峻事实，电台、公众和收音机制造商都一致要求对电波的频率实行统一控制。所有这些，对自由主义媒介理论都构成了背叛。这不能不在一定程度上影响媒介的自主独立性，媒介对政府的监督作用也不能不有所削弱。但不可否认，这又是一些迫不得已的举措。一句话，在变化的形势下，古典的自由主义理论已力不从心、破绽百出了。

最后，进入20世纪后，媒介的巨大化、垄断化现象日益显著。如前所述，资本主义国家的媒介既是标榜为公共利益服务的公共机构，又是以盈利为目标的私人企业。这两种角色，构成一对尖锐的矛盾，不时发生冲突。随着媒介的迅速发展，这种冲突越来越难以克服。因为媒介的机构越来越庞大，设备越来越高端，这就使后人的插足越来越困难。不可避免地导致集中化、垄断化倾向——少数实力雄厚、经营有方的巨头，不断兼并一家又一家的媒介，使媒介种数日益减少。显然，这一高度垄断化现象，与自由主义理论是难以相容的。换言之，信息和思想的自由市场已不复存在。垄断化的媒介集团与大众之间，形成了难以逾越的鸿沟。这不仅表现为一般人再也不可能创办媒介与之竞争，还表现为媒介的傲慢和媚俗，出现了越来越多的低俗乃至侵犯人权的内容。正是在此背景下，一种作为对古典自由理论的修正的新理论——社会责任理论应运而生。

（张国良）

8。简述社会责任理论

作为对自由主义理论的一种修正，美国新闻自由委员会于20世纪40年代后期提出了社会责任理论。其主要内容包括如下几个方面。

第一，大众传播具有很强的公共性，媒介机构必须对社会和公众承担一定的义务和责任。

第二，媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准。

第三，媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束。

第四，公众有权要求媒介从事高品位的信息传播，这种干预是正当的。社会责任理论提出的目的有两个方面：一是为了防止传播事业高度垄断而引起的社会矛盾激化；二是为了防止由媒介内容的浅薄化、煽情化和刺激化而引起的社会道德和文化的堕落。

（郭庆光）

9。试述媒介社会责任理论的主要内容及其局限性

1942年，时代出版公司的创办人鲁斯提出“对报刊自由的现状和前景进行一项调查分析”的建议。一年后，由芝加哥大学校长R·哈钦斯出面组织了一个报刊自由委员会。该委员会在三年多的时间里，开展了详细而广泛的调查，最后发表了一个总报告和6个分报告。其中，题为《一个自由而负责的新闻界》的总报告和题为《媒介自由：一个原则框架》的分报告，全面、系统地提出并阐述了报刊（媒介）社会责任理论。

首先，委员会认为20世纪以来出现了众多新思想和新知识，形成了以达尔文、爱因斯坦为标志的新世界观、新“知识气候”，构成了对自由主义报刊理论的冲击。正是在这一新“知识气候”下，学者们经过反复思考，对古典自由主义理论作出了一系列重要的修正，具体包括如下几个方面：（1）明确否定了绝对的自由，只承认相对的、有条件的自由，媒介自由当然也不能例外；（2）大众自由与大众媒介自由，是两个既有联系又有区别的概念；（3）大众媒介必须为大众和社会利益服务，对社会负责；（4）政府不再是媒介自由的旁观者，当大众利益和社会利益受大众媒介损害时，政府应出头管束媒介的行为。这几点，构成了报刊（媒介）社会责任论的基本框架，即媒介不再是无法无天、为所欲为的无冕之王，而应是一种既监督政府，又受民众和政府约束的力量。

学者们认为，以往媒介的不负责表现，损害了确保信息和思想在社会内部最大限度地自由流通的实现。这不仅影响到整个社会和公众的利益，也影响到以高度发达的商品经济为基础的现代美国社会的生存和发展。为改善这一状况，该委员会对大众传播媒介进一步提出如下具体要求：

第一，媒介应提供“真实的、概括的、明智的关于当天事件的论述，并说明事件的意义”。但同时，应“事实归事实，言论归言论，把两者区别开来”。这里需要说明，19世纪初尚处于幼年时期的美国报刊，常被政客们利用，相互攻击，报道经常失实，或夹带记者、编辑们的意见。直到19世纪末，报道与言论才逐步分离，确立了客观报道的准则。对此，社会责任理论指出，报道还应说明事实的前因后果和背景，以帮助读者全面了解事实，并把握事实的真正意义。

第二，媒介应成为“交换评论和批评的论坛”。诚然，每个人都有权表达自己的思想，但事实上大众媒介却掌握在少数人手中。要解决这个矛盾，大众媒介就必须承担让各种思想充分交流的职责，也就是“发表与自己观点相反的、有意义的思想”的职责。委员会还指出，大众媒介发表个人的意见，可采用多种形式。既可在言论版上处理，也可在广告版上出现，还可作为来信、来电刊播等。

第三，媒介应准确表现“社会各成员集团的典型形象”。强调报道的全面和公正，包括尊重民族情绪，妥善对待种族集团和宗教集团的敏感问题等。为此，不仅要求每一则具体报道的公正，还要求整体报道的公正，这涉及报道的意图、倾向、数量及总体评价等。如果媒介不能真实地描绘社会集团的形象，就可能导致人们判断失误，从而引发或加剧社会矛盾，甚至破坏世界和平。

第四，媒介应“提出和澄清社会的目标和价值观”。大众媒介是一种强有力的教育工具，应自觉承担教育大众的责任。

第五，媒介应使人们“充分贴近每天的信息”。现代人的信息需求远大于过去任何时期，报道和言论应尽量满足他们，即保证所有社会成员能分享所有的信息。同时，就破除新闻自由流通的障碍而言，媒介应成为公众的代理人。

总之，要改善传播的状况，关键在于媒介需正确处理自身利益与社会责任的关系。

与此同时，委员会认为，大众对媒介也有一定的义务。大众应了解媒介的性质、特点和巨大作用以及它被少数人所掌握的事实。这样就可以针对媒介的缺陷，从多方面加以改进。委员会还认为，政府也不应袖手旁观。一方面，可支持大众的行动；另一方面，也可通过法律手段，制止媒介滥用自由的行为，必要时还可直接介入传播实践，以平衡私营媒介的不足。

综上所述，与古典自由论相比，社会责任论又前进了一步。它是西方自由观发展的必然产物，就社会控制的有效性、适用性而言，无疑达到了更高的阶段。它提倡积极的自由，不排斥政府在必要时对媒介进行干预，以保障真正的传播自由。它主张在媒介、公众和政府之间，找出三方都认可的共同点，以有效调节传播体制内的各种矛盾。由于这一理论立足于现代美国社会，正视现实中的各种矛盾，不仅在理论上，而且在实际的政策中，弥补了自由主义理论的诸多缺陷，因此，得到美国社会各界的普遍认同，并成为其他西方发达国家的“范本”。

但不能不指出，社会责任理论只是对自由主义理论的一种修正，而不能从根本上消除西方资产阶级媒介运行中的各种矛盾。它没有也不可能完全克服自由主义理论的缺陷；它的种种设想，在实践中往往走样，不能有效地解决实际问题；它一方面反对政府侵犯传播自由；另一方面又提出政府为保障大众的自由可干预媒介；它既抨击媒介为追求利润而损害公众利益，又一再申明必须维护媒介的私有制等。凡此种种，无不反映了资本主义体制下的传播结构充满了复杂而深刻的“二律背反”现象，而这也非社会责任理论自身能独立解决的问题。

（张国良）

10。简述民主参与理论

民主参与理论是20世纪70年代以后在西方国家出现的新的媒介规范理论，其主要观点包括如下几个方面。

第一，任何个人和弱小群体都拥有知晓权、传播权和媒介接近权。

第二，媒介应主要为受众而存在，而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助商而存在。

第三，与大规模的、单向的、垄断的大媒介相比，小规模的、双向的、参与的媒介更合乎社会理想。民主参与理论的核心价值是多元性、小规模性、双向互动性、传播关系的平等性。

（郭庆光）

11。发展中国家媒介规范理论主要包括哪些内容？

20世纪70年代以来，发展中国家的媒介制度和理论受到了人们的瞩目。大多数发展中国家经济比较落后，发展经济是国家的首要目标。政局不稳，有些国家甚至经常面临内战、政变和外来颠覆的威胁。从大众传播的状况来看，发展中国家在硬件和软件两个方面对西方发达国家依赖程度都很高。发展中国家的媒介制度和理论大致反映了这种现实状况。其要点包括如下几个方面。