11。2职业分类
职业分类是以在业人口本人所从事的工作性质的同一性进行分类。这种分类不受其所有制形式、用工形式及分属行业的约束。各国对职业有不同的分类。
11。2。1职业分类概述
1。职业分类定义及其目的
职业分类是依据一定的原则,采用一定的方法,在对职业构成进行分析研究的基础上,对社会从业人员从事的职业活动进行科学、系统的划分与归类。
对职业活动进行分类是对社会进行职业活动管理的基本条件,是国家或地区进行社会管理和经济管理的基础性工作,是社会人力资源宏观管理的必要环节,为职业教育和就业服务提供条件。
科学的职业分类可以为国民经济信息统计和人口普查规范化提供依据,是开展劳动力需求预测和规划,对就业人口的结构、层次及其发展趋势进行调查统计和分析研究的基础,是制订相应的职业培训计划,进行职业介绍、就业咨询和职业指导的重要依据。
科学的职业分类是组织在实施人力资源战略管理的标准依据,同时也是组织建立培训、考核和使用及待遇等制度的主要参考依据。组织对职业进行分类的过程也是组织人力资源管理标准化的过程,而组织对职业进行分类,则是组织人力资源管理标准化的具体体现。
2。职业分类体系的建立
世界上经济发达的国家和地区对职业分类工作十分重视。国际劳工组织早在1949年就开始研究制订可供各国参考和比照的职业分类,并在1949年召开的第七届国际劳动统计专家会议上通过了一个“国际标准职业分类(草案)”,拟制订《国际标准职业分类》。1958年,《国际标准职业分类》出版发行,后经1968年和1988年等几次修订(ISOC-68以及ISOC-88),现已成为世界各国制订本国职业分类体系的蓝本。
在此基础上,世界上有140多个国家根据本国经济发展状况、科学技术水平等本国国情,结合各自国家的职业结构特点,制订了各具特色的职业分类词典,并为社会所广泛应用。以内容最详尽的《加拿大职业分类词典》为例,它不仅在加拿大社会调查、人口普查、就业人口等社会经济调查中作为重要依据,而且也为教育、培训部门进行相关调研和制订培训规划等提供了重要依据。
示例1
加拿大依据职业分类认定移民身份
根据加拿大新移民法的有关规定,加拿大政府对于那些属于加拿大职业分类定义中技能水平C、D级的职业者,不承认他们的工作经验,因而不允许他们移民。
这些职业包括:
文书管理(第14类),健康服务咨询顾问(第34类),销售服务(第64类),运输、设备操作、安装、保养类职业(第74类),原材料生产、开采类职业(第84类),加工、生产类设备操作、改装人员(第94~95类);同时,将销售、服务行业人员(第66类)、贸易、建筑工人(第76类)确定为可在职培训的职业。
我国现代职业分类起步较晚,但随着劳动力市场的发育与完善,职业分类作为一项基础性的工作,越来越受到社会各界的广泛关注和重视。1986年,我国颁布了国家标准《职业分类与代码》(GR6565-86)。1992年,原劳动部组织46个行业主管部门编制并颁布了《中华人民共和国工种分类目录》。1995年,原劳动部、国家统计局、原国家技术监督局联合成立了“国家职业分类大典和职业资格工作委员会”开始组织编制《中华人民共和国职业分类大典》。国务院50多个部委(局)企业、院校和研究单位的近千名专家学者参加了历时四年的编制工作。1999年5月《中华人民共和国职业分类大典》正式颁布,它是我国第一部对职业进行科学分类的权威性文献。它参照国际标准职业分类,从我国实际出发,在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化的基础上,将我国社会职业划分为八个大类和1838个细类(职业),比较全面客观地反映了我国社会职业的结构现状。
11。2。2职业分类结构
职业分类是在总体职业结构的基础上进行的职业的划分和归类。
1。国际标准职业分类体系的基本结构
《国际标准职业分类》结构为四个层次:大类、小类、细类和职业项目。《国际标准职业分类》(1988年版)(ISOC-88)中分为十个大类,分别为:立法者、高级官员和管理人员,专业人员,技术和辅助专业人员,职员,服务人员和商店与市场销售人员,农业和水产业技术工作者,手(工)艺人和有关行业的工人,设备与机械的操作工和装配工,简单劳动职业者,军队。
2。我国职业分类体系的基本结构
我国现行职业分类的总体结构根据职业类别由粗到细,依次分为大类、中类、小类和细类四个层次,细类为我国职业分类结构中最基本类别。《中华人民共和国职业分类大典》(CSOC-99)将职业划分为八个大类,66个中类,413个小类和1838个细类(职业)。在八个大类中,第一大类为“国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人”;第二大类为“专业技术人员”;第三大类为“办事人员和有关人员”;第四大类为“商业、服务业人员”;第五大类为“农、林、牧、渔、水利业生产人员”;第六大类为“生产、运输人员及有关人员”;第七大类为“军人”;第八大类为“不便分类的其他人员”。
示例2
我们以“数字视频(DV)策划制作师”这个职业说明我国职业分类的框架结构(见表11-2):
表11-2我国职业分类的结构
3。美国职业分类体系的基本结构
美国现行国家职业分类体系系统(ASOC-2000)包括24个大类,96个中类,449个小类和821个细类(职业)。24个大类有:管理类、商业和金融事务类、计算机和数学类、建筑和工程类、生命体育和社会科学类、职业社区和社会服务类、法律类、教育培训和图书馆类、职业艺术设计娱乐体育和传媒类、保健实践和技术类、保健支持类、保卫以及服务类、食品加工和餐饮类、建筑和地面清洁类、个人护理和服务类、销售以及相关职业、办公行政支持类、农业林业和渔业、建筑和酿造业、安装、维护和维修类、生产类、交通和运输类、军队特殊职业类等。
4。加拿大职业分类体系的基本结构
加拿大职业分类的结构由四个层次组成,共有23个主类,81个子类,499个细类和7500多个职业。其中主类包括:(1)管理行政及有关职业;(2)自然科学、工程学和数学方面的职业;(3)社会科学及有关领域的职业;(4)宗教方面的职业;(5)教学及有关职业;(6)医疗和保健方面的职业;(7)艺术、文学、表演艺术及有关职业;(8)体育运动和娱乐方面的职业;(9)文书事务性工作及有关职业;(10)销售职业;(11)服务职业;(12)农业、园艺和畜牧职业;(13)渔业、捕捉及有关职业;(14)林业和采伐职业;(15)采矿和采石职业;(16)加工职业;(17)机械加工及有关职业;(18)产品的制造、组装和修理职业;(19)土建行业的职业;(20)运输设备操作职业;(21)材料搬运及有关职业,未归他类者;(22)其他手工工艺和设备操作职业;(23)未归他类的职业。
5。韩国标准职业分类体系的基本结构
韩国标准职业分类体系共划分为10个大类,28个中类,116个小类,397个细类,1567个细细类(职业)。其中,10个大类分别是:(1)立法公务员、管理者;(2)专家(第4能力水平);(3)准专家;(4)文书职业从业者;(5)服务业及销售职业;(6)农业、渔业熟练工;(7)技能员;(8)装置、机械制造及组装员;(9)单纯劳动者;(10)军人。
根据社会经济的发展,各国的职业分类都在原有的基础上不断更新。以韩国为例,1960年韩国出于为内务部统计局第一次国税调查统计而开始的职业分类工作,随韩国根据国家社会经济和产业发展带来职业变化的客观现实,于1966年、1970年、1974年、1992年对《韩国标准职业分类》进行了四次修改。同时,在根据生产技术发展、产业结构变化和1987年后对24个产业领域调查的基础上,1995年又进行了补充修改并发布《韩国职业辞典》第2版,并于2002年发布《韩国职业辞典》综合本第3版。总之,职业分类的不断完善,有助于推动国家社会经济等各方面发展。
11。2。3职业分类的基本标准