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第一 行政应用文概述（第2页）

装订要求：公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉外订眼距书芯上下各1／4处，误差±4mm。平订钉距与书脊间的距离为3~5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90°，无毛茬或缺损。

（四）公文中各要素标识规则

公文的各要素可划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色及线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

眉首包括下列要素：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文序号、签发人、红色反线。

主体包括下列要素：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注。

版记包括下列要素：主题词、抄送、印发机关和印发时间、其他要素、版记中的反线。

公文份数序号:公文份数序号是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

编制份数序号用阿拉伯数码，对编几位则根据实际情况而定，但至少应不少于两位，“1”为“01”。

（五）秘密等级和保密期限

1。秘密等级

如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

秘密等级是标识公文保密程度的一种标志。涉及国家秘密的公文应当按照国家秘密及其密级详细范围的规定分别标明“绝密”、“机密”和“秘密”。“绝密”是最重要的国家秘密，“机密”是重要的国家秘密，“秘密”是一般的国家秘密。在国家行政机关的公文中应按照上述要求在公文中标识公文的秘密等级。

2。保密期限

保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明。如公文制发单位能够知道保密期限，可按照国家保密局的要求在密级程度后标注保密期限，在秘密等级和保密期限间用“★”隔开。

（六）发文机关标识

由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘约25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘约80mm。发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22mm×15mm。联合行文应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。

（七）发文字号

发文字号在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布。发文字号由发文机关代字、年份和发文序号组成。机关代字一般由两个层次组成：第一个层次是发文机关代字；第二个层次是发文机关主办文件的部门的代字。年份用阿拉伯数码标出全称，用六角括号“〔〕”括入。序号是发文的流水号，一般都是按文件的形式统一编流水号，不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

（八）签发人

只有上行公文才需要标识签发人姓名，此时发文字号居左空1字，签发人平行排列于发文字号右侧。签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并使红色反线与之的距离为4mm。

（九）红色反线

发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

（十）公文标题

公文标题位于红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词义完整，排列对称，间距恰当。

（十一）主送机关

主送机关位于标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。标识主送机关时应标明主送机关的全称、规范化简称或同类型机关的统称。所谓同类型机关的统称如“各市、县人民政府”。

（十二）公文正文

公文正文紧接主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

（十三）附件

公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1。×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。需要明确的是，公文的附件是正文内容的组成部分，与公文正文一样具有同等效力。

（十四）成文时间

用大写汉字将年、月、日标全；“零”写为“〇”；成文时间的标识位置一般置于正文右下方，具体的上下位置依印章来定，左右位置由字数来定。

（十五）公文生效标识

公文生效标识是证实公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名（公文一般用签名章）。公文生效标识有以下两种情况：一种是单一发文机关如何标识公文生效标识；另一种是联合行文的机关如何标识公文生效标识。