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二战后复员的苏州年会（第2页）

从表2-14中可知，该会年会提案提交，依然延续前四届年会专家学者、学术机构占据明显优势的传统，而这些专家学者中，王倘（时任国立浙江大学教授）以递交5个提案独占鳌头，古楳以4个紧随其后（未计算他参与中心问题提案），新晋常务理事、浙江省教育厅秘书兼杭州市民众教育馆馆长、浙江省社会教育研究会负责人张彭年贡献了3个提案，浙江省立西湖博物馆馆长金维坚也表现积极；学术机构中河南开封省立民众教育馆、浙江省立图书馆、浙江省社会教育研究会都非常活跃，后两个是社教社的团体社员。从提案人工作单位来源看，国立社会教育学院最为集中，除古楳外，院长陈礼江、图书博物馆系主任汪长炳、社会教育艺术系戏剧组主任古剑尘也就自己专业所长提交提案。教育行政机关中，上海市教育局局长孙月平也积极提交提案，建言献策，不同于专家学者，他的提案大多被并案处理。

就提案内容看，强调或建议社教社以及年会在社会教育行政、事业开展中的主动性、自主性的倾向明显，注重社教社自身的建设。如行政方面经费类决议案中第2号，专门凸显“由本会向行政院建议”、其他第2号中“用年会名义建议教育部所有社教机关一律称馆”、第3号中“由本会遴选”10～15人组成欧美社会教育考察团、第7号通过了社教社联合有关社会教育工作团体组建中国社会教育团体联合会、8号“以本社名义”欢迎远东基本教育会议代表并邀其参观相关事业，9号则用年会名义建议教育部改定孔子诞辰日及教师节、第15号“建议教育部从速恢复国立中央民众教育馆案”[209]等。事业设施方面图书馆类则通过了社教社设专门图书馆、编辑并审定民众读物、社教丛书等事业。凡此等等，都向社友及社会各界传递社教社急于恢复工作、续写战前繁盛局面，为顺利将战时社会教育的重点工作转向复员建国的迫切心情。

这些提案的出发点，是着眼于当时社教社社员散落各地、团体社员大幅减少、经费无着的现实窘况的。虽第五届苏州年会有300余名社员出席，但从1947年9月参与总登记社员名单看，其能联系到的社员不足400名，时常变化的通讯地址表明社员工作单位流动较大；而团体社员由战前的37个减至9个，仅有上海市立实验民众学校、上海市立社会教育人员训练班同学会、江西省教育厅、江苏省立教育学院、江苏省立苏州图书馆、江苏省立镇江民教馆、浙江省社会教育研究会、浙江省立图书馆、国立社会教育学院9家团体社员参与总登记，且前两个单位实际上是合二为一的，负责人均为俞庆棠。[210]苏州年会召开前夕，为尽快与失联社友恢复联系，社教社常务理事俞庆棠、陈礼江曾联衔名义向各地教育厅局发公函，请代为通知散布各地社友，从现存档案看，效果难尽如人意，如北平市作为战前社教较为繁荣地域，教育局接到公函后竟回复“查本局并无该社社友”。[211]鉴于战后“本社社员以迁徙关系，居期或有未明，精神遂无从联系，影响本社社务与社教事业之推进者甚大。兹为齐一步骤，振奋精神，藉以声气应求，促进社教事业起见”，第五届理事会第二次会议决定拟定社员登记表格，交由事务所举办社员总登记，“截至本年六月底止，计共收到社员总登记表三百十二份。经查尚有大部分社员，以胜利复员后工作地点移动甚大，已与本社失却联系，致未能如期举行登记”。[212]从事务所专门发布“社员总登记延缓限期”通告[213]举措看，社教社意在短期恢复战前千人社员规模，有不小难度。

表2-15社教社第五届年会（苏州）经费收支对照表（1947）[214]

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从表2-15看，第五届年会的经费中，来自江苏省、教育部暨各省市的补助总额为5916000，占总收入的52。78%，余下部分则由社教社自身垫支、年会费、游览费收入等构成，与第二届以来举办地教育行政部门、主办方大包大揽经费状况形成很大反差，更遑论第五届苏州年会社教社采取暂借款来应对的狼狈。第五届理事会第一次会议就“本社事业费应如何筹集以便发展社务”问题进行专门讨论，决议“由总干事商承常务理事详拟各种事业计划，编制预算，分请政府及社会团体补助或捐募”，并拟定了5000万元的目标。[215]笔者尚未查到相关进展史料，但这种“寻米下锅”的支绌局面，与战后社友难以联系及社会教育地位大幅下降有直接关系。

年会期间，通过了中国社会教育社社章修正案，理事会中理事名额变为21人，候补理事10人。除设有理事会外，最大的变化是增设监事会。监事选举与理事选举程序相同，均为“由全体社员于常年大会期间前，用双记名法通讯选举，密封送理事会汇齐，于常年大会时开票”。社章第7条规定：本社以社员大会为最高权力机关。社员大会闭会期间，由理事会、监事会负责处理本社一切事务，其职权如下：

一、理事会：

甲、对外代表本社，对内综理社务。

乙、草拟本社社务进行计划。

丙、编造本社预算决算。

丁、筹划并保管本社经费。

戊、通过社员入社。

己、召集社员大会。

庚、执行大会决议案。

二、监事会：

甲、审核社员资格。

乙、审核本社预算决算。

丙、督促大会决议案之执行及社务之推进。

丁、复审本社刊物。[216]

按照理事会推荐，事务所拟定出现任（第五届）理事暨候补理事提名、现任（首届）监事暨候补监事提名名单，第五届年会通过了理事会名单，推选出陈礼江、俞庆棠、童润之三人担任常务理事，顾岳中担任总干事。

表2-16社教社第五届理事会、监事会成员提名表（1947）[217]

续表

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从表2-16中可见，理事会按照修订后的社章规定，设理事21名，但候补理事尚有4名空额。从理事会委员来源看，高校教授依然占主体地位，与前四届相比，最大的变化是国立社会教育学院取代江苏省立教育学院，成为最大的来源单位。监事会基本由政府官员、教育行政长官组成，就推举名单看，钮永建、李蒸、陈剑修、郑宗海等人均为社教中人，前四届频频出现在理事会名单中，英千里作为教育部社会教育司长，因职掌关系进入监事会提名中。该届理事会提名名单中，梁漱溟不再担任常务理事，由陈礼江接替，俞庆棠以上海市立民众学校校长身份留任常务理事，童润之以江苏省立教育学院院长身份亦被推选其中。虽江问渔是以上海中华工商专科学校教授身份，但他与黄炎培，依然被归为职业教育界的代表。嗣后第五届理事会第二次会议决定：“本社监事之推选，遵章采用通讯选举法，即交事务所办理从速办理”。5月份，事务所事情办理完毕，钮永建（257票）、顾毓琇（228票）、李蒸（193票）、刘平江（182票）、英千里（168票）、陈剑修（151票）当选监事，彭百川（127票）、傅葆琛（118票）、郑宗海（77票）当选为候补监事。事务所将此项结果已分别通知各当选监事及候补监事。“一俟监事会定期组织成立后，即可着手进行一切工作。”[218]至此，社教社从程序上更为完善。