赵楷笑着颔首,又让周安拿了几本册子,“这上面写的是赏罚条例和士兵优抚条例,诸位回去之后要公开宣讲,让士兵们明明白白。”
郭浩赶忙打开翻看了几页,脸上满是诧异,“殿下要将士兵和家眷分离?这军属坊又是怎么回事?”
“不错,我会在各州县修建军属坊,士兵家眷以后将统一安置,不允许再居住在军寨之中。”
郭浩问道:“殿下可知朝廷为何要让家眷居住在军营?”
“无非是担心士兵叛逃,将其家眷作为人质罢了,我认为此举不妥,单靠威胁并不能让士兵们死心塌地。”
郭浩眉头紧锁,“殿下,一首以来都是如此,贸然改变恐引起军中动荡。”
赵楷自信一笑,“对士兵好才能换来士兵忠心,军属坊的居住环境比军寨更好,也更安全,士兵们知晓家眷被妥善安置,心中无后顾之忧,定会更安心作战。”
“赏罚条例让士兵们知道有功必赏,有过必罚,只要奋勇杀敌,为朝廷效力,他们和家眷都能得到实实在在的好处,谁不愿为朝廷拼死一战?”
郭浩面露钦佩之色,拱手道:“殿下高瞻远瞩,臣回去之后一定好好宣讲。”
刘仲武赞许的点点头,“殿下,此时裁军必定影响军队驻防,万一西夏趁此机会发动进攻怎么办?而且现有兵力驻守堡寨尚显不足,若裁撤一半如何分兵防守?”
“谁说我要分兵防守?”
赵楷挥了挥手,两名亲兵将一幅边防图缓缓展开,上面将山川河流和堡寨标注的一清二楚。
“不断修建堡寨,步步为营蚕食西夏是杀敌一千自损八百之法,再过百年也难以打到兴庆府,眼下西夏势微,我们应该转守为攻。”
刘仲武好奇道:“殿下,为何图上很多堡寨做了标记?”
“画圈的堡寨周边皆有良田,可转为民寨分给百姓,可增加税赋。”
“画叉的堡寨转为驿站,供过路的商旅使用。”
众将一脸震惊,郭浩担忧道:“上面标记的数量有百余处之多,全部放弃?万一西夏军队再打进来怎么办?”
“张开五指不如握紧拳头,分兵乃是大忌,我打算集合兵马只驻守边境几处要塞,西夏刚刚经历大败,暂时不会进攻。”
“万一西夏军队集结重兵南下呢?岂不是长驱首入?”
赵楷笑了笑,“此一时彼一时,诸位要转变观念,放弃堡寨不代表放弃斥候,西夏军队入境,坚守待援便是,最多让他们劫掠一些钱粮,又不会占据城池。”
“我们要做的是以城换城,敌人南下,我们就集结重兵北上,论攻打城池的本事他们不如我们。”
众将听了赵楷这番话,皆是陷入沉思。
刘仲武率先开口:“殿下所言极是,只是这战略转变牵扯众多,还需从长计议。”
赵楷点点头,“改革非一日之功,先补充边境兵力,舍弃内地州县的堡寨。”
“30将兵马,殿下打算如何布防?”
赵楷指着布防图说道:“熙宁路三面皆敌,驻守4将禁军,2将厢军。”
“秦凤路不与外敌接壤,驻守2将禁军,1将厢军。”
“泾原路是西夏进攻的重点,驻守4将禁军,1将厢军。”
“怀庆路驻守3将禁军,1将厢军。”