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第五 公共图书馆安全管理工作举要（第5页）

组长：×××

组员：×××、×××、××、×××、×××

各小组成员的电话和手机号码（略）。

二、岗位设置

（1）巡视岗：保安班长1名。

（2）南大门岗：保安1名。

（3）大厅岗：保安1名；便衣工作人员1名（各部室安全员担当）。

（4）地下车库岗：保安1名。

（5）各部室：安全责任人1名，岗位可视情况安排。

三、巡查要求

（1）联合小组人员每天不定时对全馆范围巡查1次，包括各阅览室等。

（2）保安班长根据巡查制度每天对公共区域进行巡查7次。

（3）各部门安全责任人每天不定时检查各自范围内的安全。

（4）每楼层保洁员打扫时应注意观察，对可疑人员及时报告。

四、突发事件应急处置预案

（1）发现有寻衅滋事分子进入馆内闹事，岗位值勤人员应保持镇静，一方面及时制止，另一方面迅速用对讲机通报联合小组领导，第一时间赶赴现场，采取有效的应急措施进行处理。如一般闹事，带至物业管理处处理；如有滋事，及时拨打110。组织人员控制现场，防止事态扩大（如有反抗，应果断处置，限制其活动范围，制止其反动言论），等待公安机关到来。

（2）发现可疑的无人认领的包，巡查人员不要及时打开，可用对讲机及时通报联合小组，并将周围读者、员工疏散到安全地方，以免造成伤害。联合小组人员到场后，初步可以通过看、嗅、听、摸等办法来判断，采取应急措施。如确认无大的安全隐患物品方可打开，并收缴至监控室；如无法判断则报110处理，等待公安机关到来之前，安保人员应设置警戒线，预防任何人进入现场。

（3）发现有异常人员进入馆内，第一时间及时、巧妙地通知联合小组，并对其秘密跟踪，观察其动向，不可贸然行动，保持与联合小组的联系，等待联合小组的进一步指令。如该异常人员没有非正常行动，继续秘密跟踪，直至其离开馆内；如该异常人员有涉嫌恐怖活动行为，立即通知联合小组要求增援。一方面疏散读者，另一方面可根据不同情况，采取应急措施进行制止。若对方有凶器，不能硬拼，应用巧妙的办法与其周旋，待增援人员赶到，一起将其制服。

（4）一旦发现纵火情况，在岗人员在高声呼救的同时，一方面尽力制服和阻止纵火者，另一方面迅速通报联合小组和其他在岗人员增援。联合小组和其他人员在第一时间赶到后，立即组织疏散读者和扑救工作。尽可能地把火灾扑灭在萌芽状态，如火势蔓延，及时拨打119，并通知其他人员组织自救（具体措施按消防灭火应急预案执行）。

（5）针对各项应急预案，相关部门应组织部门人员积极地、认真地、反复地进行演练，做到每个人熟悉应急预案的程序，熟练掌握，心中有数。

【本章小结】

公共图书馆的安全是公共图书馆一切工作的前置条件。建立公共图书馆的安全组织体系和安全管理机制，形成完善和可操作的安全管理制度，以责任制的形式落实到每个部门、每位员工，使安全管理的制度和落实横向到边、纵向到人。针对可能发生的安全事故和危机，制定应急预案，并按照预案的内容开展平时的演练，使公共图书馆在安全管理上有严密的组织机构、完备的管理制度、完善的应急预案、快速的反应能力、规范的检查考核等一整套安全管理的制度和措施，从而及时发现安全隐患，将事故苗头扼杀在萌芽状态，确保公共图书馆和读者的生命财产安全和运行秩序。

本章在本书中实务性最强，案例也最多，制度、预案等可以直接借鉴。

【思考题】

1。馆长如何在工作中体现公共图书馆安全管理的重要性？

2。根据你所在图书馆的实际情况，开列一个安全管理规章制度的名单，并形成安全管理制度体系。

3。公共图书馆的安全管理制度与公共图书馆的开放理念之间存在什么矛盾？如何解决这种矛盾？

【推荐阅读】

1。刘兹恒。图书馆危机管理手册[M]。北京：国家图书馆出版社，2010。

2。付立宏。图书馆管理学[M]。武汉：武汉大学出版社，2010。

3。董华，张吉光。城市公共安全：应急与管理[M]。北京：化学工业出版社，2006。

4。刘秀娥。图书馆防灾与危机管理[M]。北京：海洋出版社，2007。

5。崔政斌，崔佳。现代安全管理举要[M]。北京：化学工业出版社，2011。

6。王洪德，石剑云，潘科。安全管理与安全评价[M]。北京：清华大学出版社，2010。

7。陈安，陈宁，倪慧荟。现代应急管理理论与方法[M]。北京：科学出版社，2009。