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二、推进过程

在2000年前后，全国各地根据国家教育部所提出的示范性普通高中的系统规划，积极推进示范性高中建设，出台省级示范性普通高中的督导评估验收条件以及指标体系，并且在世纪之交陆续对所在省、市、自治区普通高中进行验收。

按照国家教委1995年文件设计，示范性高中先由学校自评、申报，主管教育行政部门审核，省、自治区、直辖市人民政府组织评估，符合条件的，再由省（区、市）人民政府报国家教委，经评估验收后正式公布。国家教委将于1997年前后评估验收。但是，由于各方面质疑的声音不断，各地实施过程中出现了偏离政策指导的问题。特别是在“两会期间”，有的人大代表和政协委员对“示范性高中政策”提出了批评，因此，教育部始终没有公布“示范性普通高中”名单。

在这样的大背景下，在全国31个省（市、自治区）中，有26个采取了“示范性普通高中”的称谓。[13]有4个省区采用“重点高中”称谓。[14]山东省则称为“规范化学校”。

在2000年之后，有的地方开始淡化“国家级”这样的称号。例如，四川省鉴于新的改革形势和教育发展导向，2013年12月，该省教育厅公布文件[15]，宣布废除“国家级示范性普通高中”和“四川省示范性普通高中”两种称号，分别改成“四川省一级示范性普通高中”和“四川省二级示范性普通高中”称号。这些高中成了当地的优质高中。

下面我们分别看看北京市、上海市、广州市以及新疆、陕西、广西三省区的示范性高中建设情况。

（一）北京市示范性高中

2002-2005年期间，北京市分4批次，共认定68所高中为示范性高中，第一批14所，第二批12所，第三批18所，第四批24所。这些学校是北京市市民心目中的教育、升学比较好的优质高中。这些优质高中在北京各区县的分布情况如下。

东城区：北京市第一零九中学（第四批）、北京市第一六六中学（第四批）、北京市第一七一中学（第四批）、北京市广渠门中学（第四批）、北京市第五十五中学（第四批）、北京市汇文中学（第一批）、北京市东直门中学（第四批）、北京市第五中学（第三批）、北京市第二中学（第二批）、北京市第十一中学（第四批）、北京市第五十中学（第四批）、景山学校（第二批）。

西城区：北京市第四中学（第一批）、北京师范大学附属中学（第一批）、北京市回民中学（第二批）、北京市西城区外国语学校（第四批）、北师大第二附属中学（第一批）、北师大附属实验中学（第一批）、北京市第十四中学（第四批）、北京市第十三中学（第四批）、北京市育才学校（第三批）、北京市第八中学（第二批）、北京市第十五中学（第一批）、北京铁路子弟第二中学（第四批）、北京市第三十五中学（第四批）、北京市第一六一中学（第四批）、北京市第六十六中学（第四批）。

朝阳区：北京市第十七中学（第四批）、北京工业大学附属中学（第三批）、北京第九十四中学（第四批）、北京市和平街第一中学（第四批）、北京市日坛中学（第四批）、北京市陈经纶中学（第一批）、北京市第八十中学（第二批）。

海淀区：北京市第一零一中学（第二批）、中国人民大学附属中学（第一批）、北京大学附属中学（第二批）、北京市中关村中学（第三批）、北京市第二十中学（第三批）、首师大附属中学（第一批）、北京十一学校（第三批）、清华大学附属中学（第一批）、北方交通大学附属中学（第三批）、北京理工大学附属中学（第三批）、北京市八一中学（第二批）。

丰台区：北京丰台第二中学（第四批）、北京市第十八中学（第四批）、北京市第十中学（第三批）、北京市第十二中学（第一批）。

石景山区：北京市第九中学（第二批）。

房山区：北师大附属良乡中学（第二批）、北师大燕化附属中学（第四批）。

大兴区：大兴区黄村第一中学（第一批）、大兴区兴华中学（第四批）。

通州区：通州区潞河中学（第一批）、北京市通州区运河中学（第三批）、北京市通州区永乐店中学（第四批）。

顺义区：顺义区第一中学（第三批）、北京市牛栏山第一中学（第一批）、顺义区杨镇第一中学（第二批）。

昌平区：北京市昌平第一中学（第三批）、北京市昌平二中（第三批）。

平谷区：北师大附属平谷中学（第三批）、北京市平谷中学（第二批）。

密云县：密云县第二中学（第三批）。

怀柔区：怀柔第一中学（第三批）。

延庆县：延庆县第一中学（第三批）。

门头沟区：北京市大峪中学（第三批）。

2014年，在公开、民主、公平的原则下，北京市为了促进义务教育均衡发展，同时也为了扩大高中优质教育资源，又增加了15所“示范性高中”，与此前的68所加在一起，共83所优质高中。在招生时这83所高中属于第一批次的高中，要把30%招生计划分配到初中学校，以促进义务教育均衡发展。新增加的15所学校名单如下。

朝阳区7所：北京市三里屯一中、人大附中朝阳学校、清华附中朝阳学校、华侨城黄冈中学、东北师大附中朝阳学校、华师一附中朝阳学校、东方德才学校。

海淀区2所：海淀教师进修学校附属实验中学、北京航空航天大学附属中学。

石景山区1所：北京市苹果园中学。

通州区1所：北京市通州区第三中学。

昌平区2所：北京市昌平实验中学、育新学校。

平谷区1所：北师大附属平谷中学一分校。

延庆县1所：首师大附中永定分校。

虽然这些优质示范性高中的名额分配政策，在促进义务教育均衡发展方面起到了暂时的有限的作用，但社会上始终有一些批评声音存在。批评者认为，示范性高中没有退出机制，政府的管理太僵化，需要重新设计。

（二）上海市的实验性示范性高中

1999年4月，上海市启动了“实验性示范性高中建设工程”。上海市实验性示范性高中彻底颠覆了上海人熟悉的“市重点”“区重点”概念。该工程着眼于强化建设过程，注重学校发展，通过学校规划评审、中期检查和总结性评审3个阶段，促进学校不断完善办学思想和发展目标，凸显学校的办学优势与特色，健全学校管理体制，形成学校持续发展的机制与能力，体现了实验性和示范性。

多年来的实践证明，高中教育是义务教育和高等教育的衔接点，在我国整个教育事业中占有重要的地位。实验性示范性高中评审让校长“归位”，回到了学校的中心位置，推动了校长思考如何办好学校；推动了一批传统重点中学的教育教学改革，让学校关注学生的学习方式，关注教师队伍建设，在创建过程中为教师的专业成长搭建平台。

按照工程进度“2001年完成对上海市实验性示范性高中建设申报学校的规划评审”的要求，共有49所学校的“建设规划”通过了市教委组织的专家评审；2002年48所学校完成了“规划实施情况”的中期检查，其中市重点高中32所，区重点高中15所，普通完中1所。