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一学校发展战略的制定（第1页）

一、学校发展战略的制定

（一）学校发展战略的内容

学校发展战略通常由三个要素构成，即学校使命、发展方针（指导思想）、发展目标，它们之间是递进的关系。使命和方针为学校管理者提供了一个广阔的发展视野；发展目标和发展对策是学校发展的现实基础，它们为学校管理者提供了具体标准和方法。一个完整的学校发展战略，这三个要素缺一不可。

1。学校使命

使命规定了组织的目的并回答这样的问题：我们到底从事的是什么事业？在学校管理中，学校管理者常常会提出这样的问题和思考：我们的学校为什么而建立？我们的核心功能是什么？我们是训练学生，升入高一级学校，还是通过周密的计划培养学生的基本素质？这些问题和思考涉及的就是使命问题。通常使命用一句话的形式呈现，它就像一只罗盘，指引着船只航行的方向。

使命有广义和狭义之分。狭义的使命被限制在组织已经进行的工作的微观范畴，它的优点是比较具体、明确；缺点是容易造成创新和发展动力不足，进而丧失发展机会。广义的使命被限制在组织已经进行的工作的宏观范畴，优点是给出了广泛的发展空间，缺点是比较模糊、不能很好地明确本组织的重点。表2-1是一些狭义和广义使命的实例。

表2-1狭义使命和广义使命比较

学校使命是学校发展战略的出发点和归宿，是制定学校发展方针、发展目标和战略对策的依据。

2。发展方针

学校发展方针主要包括三个方面的内容：一是办学宗旨，包括对学校教育和学校管理的态度，对学生、家长、国家和社会的承诺以及实现承诺的措施和方法必须遵循的原则；二是发展方向，包括发展目标和实现发展目标应遵循的原则和途径；三是发展方针同学校总方针的关系。由于发展方针是学校总方针的重要组成部分，所以必须使发展方针与学校总方针协调一致，有时可以把学校总方针和发展方针结合起来，制定一个统一的学校教育方针。

学校发展方针规定了学校发展的方向和学校工作的原则，是学校发展目标的总体轮廓和战略对策选择的准则。

3。发展目标

学校的发展目标就是学校在一定时间内想要达到的办学水平，或取得的预期办学成果。比较而言，发展方针是总的宗旨、总的指导思想，而发展目标是比较具体的规定，是对发展方针的具体落实。

学校的发展目标可从以下几个方面来界定：①质量特性，包括教育教学输入、教育教学过程和教育教学结果的质量特性；②比较特性，如达到同类学校的中上水平，达到本地区前三名等；③改进特性，反映学校教育教学进步的指标；④时间特性，目标总是一定时期内的目标。

（二）制定学校发展战略的要求

1。超前性

制定学校发展战略的超前性要求基于两点考虑：第一，发展战略本身的特点。第二，教育的滞后性特点。所谓十年树木，百年树人，所以在拟订学校发展战略时，还要考虑未来执行的结果。过去我们讲教育的超前发展战略，理解主要集中在对教育的重视和投入上，事实上，还应包括另一层意思，就是教育内容、形式的安排要具有超前意识。因为教育具有滞后性，今天的教育并不是马上为今天服务的，今天的教育是为明天、后天的社会服务的。

2。明确性

从计划的角度来讲，作为一套完整的计划，大致要明确六个方面的问题，简称为“5W1H”。这六个方面的具体含义即：“做什么”（What）：明确每一个时期的中心任务、工作重点和要实现的目标。“为什么做”（Why）：说明执行特定任务和实现特定目标的原因，这样组织成员对待计划的态度，就可能是“我要做”，而不是“要我做”。“何时做”（When）：规定计划中各项工作的起止时间及进度。“何地做”（Where）：规定计划的实施地点和场所，明确计划实施的环境条件和限制，合理安排计划实施的空间组织和布局。“谁去做”（Who）：规定计划的负责人、执行者和参与者。“怎么做”（How）：明确实现目标和完成任务的措施、相应的政策和规则，以及控制的标准和考核的指标。

3。客观性

客观性有两方面的要求：一是要做到主观设想与客观条件的一致；二是要做到遵循客观规律，包括教育规律、管理规律和社会发展规律等。

从实际出发，就要针对实际情况，特别是存在的问题，做到有的放矢，体现特色。不同的地区、不同的学校、不同的部门有不同的特点。存在的问题不同，所选的突破口也不应一样，具体的战略定位也不应一样。