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三学校组织架构创新（第1页）

三、学校组织架构创新

影响学校组织变革的因素十分复杂，构建富有成效的组织结构要求该结构与组织目标、环境、技术和人员等相匹配，并平衡一些由既要秩序又要自由这一基本的组织两难问题所导致的相互抵触的力量。[16]为实现组织架构创新，就要对学校组织结构的一般模式有所了解。

（一）学校组织结构的一般模式

1。直线式学校组织

这类组织由一位上级领导负责指挥，命令从上至下层层下达，形成直线式指挥链条。[17]如图3-3所示：

图3-3

2。职能型学校组织

在学校管理中层设教务处、德育处和总务处等分工负责的职能部门。各职能部门各司其职，在其职能范围内，直接指挥下级单位的工作，同时监督同级其他职能机构的工作。

3。直线职能型结构

直线职能型组织是直线型和职能型组织的结合体，具体来说有四种组织形态，如图3-4至图3-7所示：

图3-4

图3-5

图3-6

图3-7

图3-8

4。事业部型学校组织

一种典型的用分权形式来管理学校的组织形式，如在学校总组织下设小学部、初中部、高中部等事业部，各事业部享有具体的经营管理权。如图3-8所示：

（二）传统学校组织结构模式的弊端

传统的学校组织形式在不同程度上都反映出了其结构功能的有限性。如直线型组织因为结构简单只适用于小型学校；职能型组织由于存在着不同职能部门的多重指挥而容易产生冲突；事业部型组织存在的重复设置管理机构、人员的情况，会造成学校管理成本增高等。我国现行主要的学校组织形式是直线职能型组织，即实行“校长—职能部门—年级组、教研组—备课组—教师”的四级管理体制。虽然几经变革，但依然没有能够摆脱其局限，具体表现在以下几个方面：

1。组织层次过多，工作效率低下。高耸的金字塔型组织结构，层次过多，导致信息的流通延缓和失真，影响工作效率和工作质量。

2。缺乏沟通，容易造成冲突。不仅上下层职能部门之间缺乏沟通，平行组织之间也缺乏一定的横向交流与协作，各职能部门之间易产生冲突。

3。管理重行政事务，轻教学事务。直线职能型组织在组织的科层取向与专业取向之间更易倾向于科层取向，由于学校规模扩大，组织中的集权化加强，如此，教研组的职能便不能得以有效发挥。

4。职能部门干预多，实体缺乏自主权。在这种学校组织结构中，年级组和教研组不是相对独立的基层管理实体。职能处室对年级组和教研组的管理干预过多，而年级组和教研组因缺乏必要的自主权而导致工作积极性差、管理效率低下。

（三）学校组织架构创新动向