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第四 教师专业职务评定与晋升（第2页）

全面实施中小学教师职务制度，是在改革开放之后。1986年5月19日，国家教委制定了《中学教师职务试行条例》和《小学教师职务试行条例》及《关于中小学教师职务试行条例实施意见》。[10]

根据条例，中学教师职务设：中学高级教师、中学一级教师、中学二级教师和中学三级教师。中学高级教师为高级职务，中学一级教师为中级职务，中学二级教师和中学三级教师为初级职务。

小学教师职务设：小学高级教师、小学一级教师、小学二级教师、小学三级教师。小学高级教师为高级职务，小学一级教师为中级职务，小学二级教师和小学三级教师为初级职务。

各级教师职务都有明确的职责和规定的任职条件。“各级教师是在考核的基础上经教师职务评审委员会按任职条件进行评审后，由学校或县以上教育行政部门领导进行聘任或任命。”[11]

20多年来，围绕这一制度已经形成了相当成熟完善的工作流程。教师职务评定工作由教育行政部门亲自负责，人事部门出面组织，但具体到整个操作过程，各个县（区）每年涉及的职务晋升的教师数目动辄上百，教育行政部门肯定没有人力和时间独自承担，在此，各级教研室又一次扮演重要角色。教研员之所以在中小学教师心目中享有相当的权威，无疑这也是一个重要砝码。

实际上，初级职称基本是无须评审的，无论是在小学还是中学任教，只要具备合格的学历，持有教师资格证，进入中小学后便自动获得初级职务称号。以中学为例，本科生见习一年，期满经学校考核合格即可自动认定为中学二级教师；硕士生见习期满，经学校或上级部门考核合格即认定中学一级。所谓职务评定，主要涉及职务系列中靠近上端的职务，即中教一级和高级，小教一级和高级。获得相应职务的条件基本稳定，但具体要求会随着教育大环境的变化时有调整。

下面是北京市两个区有关此项工作的实例。

与全国其他地方一样，北京市朝阳区教育委员会每年例行地也要进行教师职务评定。如果在该区工作的一名小学一级教师希望晋升为小学高级教师，他首先应当满足本区关于这种晋升的基本条件，一般包括：担任过5年以上的小学一级教师，担任过5年以上的班主任，达到大专学历（可以是通过继续教育达到），有一篇学术论文。

即使满足了上述所有条件，因为高级职称的评定比较严格，申请人和获得者之间存在差额，他还需要经历大致如下过程。

（1）填写专门的表格。

（2）通过所在学校的职务初评委员会或者职务评定小组的审核。

（3）通过学区一级职务评定委员会或者小组的审核。在这一级不对申请者进行筛选，只核实条件，等额上报。

（4）通过朝阳区职称评定委员会的审核。这一级是最为关键的，在朝阳区，一般会组织专门委员会进行听课、答辩等活动，通常分学科进行。在答辩环节，要求申请人自我介绍，答辩委员会就听课情况，申请人的介绍、所填报的表格、所提交的论文等等进行提问，申请人回答。根据答辩情况，答辩委员会形成对于申请人是否符合晋升条件的倾向性意见，上报评定委员会，评定委员会则作出决定。一般说，这一级评定基本确定申请者能否晋升。

（5）通过市一级职务评定委员会审查批准。

下面是2009年北京市另外一个城区的有关文件。

中小学教师专业技术职务的申报条件

（一）中学教师系列晋升高级（中高）教师职务条件

续表

（二）中学教师系列晋升中级（中一）教师职务条件

（三）中学教师系列晋升初级（中二）教师职务条件

中学二级教师，本科毕业，见习1年期满；专科毕业，见习期满后从事教学工作满2年。符合条件，学院工作需要，直接聘任。

（四）小学教师系列晋升高级（小评中高）教师职务条件

续表

（五）小学教师系列晋升中级（小高）教师职务条件

目前学院小学教师系列专业技术人员均为小学高级教师以上职称，故晋升小学高级教师职务的硬件条件，不在这里介绍了。

（六）其他副系列人员的评聘条件

有意向、想了解有关政策和情况的同志到学院[12]党政办公室咨询。

（七）几点说明：

根据文件规定：

“1。硕士研究生来院工作第二年，不能直接认定中学一级教师，要经过学院初评委会评审，并占单位中学专业技术人员指标。

2。参评德育学科的岗位范围为：专职从事学生思想、政治工作的教导员，专职团、队辅导员，负责学校德育工作的主任、副校长。

3。参评教育教学管理学科的人员范围严格按规定执行，行政、后勤、政工岗位的人员不纳入参评范围。

4。支教教师优先参加专业技术职务评聘。

5。实验教师申报中学系列专业技术职务必须具备中学教师系列各级别的任职条件，方可参加评审。”

在不同地区，肯定会有评审标准、工作程序等方面的细微差异，但大体程序类似。北京市的情况是，县（区）一级是职称评定工作的主要承担者，负责所有级别的职称评定，但在一段时期内，高级职称还要到市一级进行复审，近年来，北京市对一些区的高级职称不再进行复审，区一级可以自行决定，只需要上报到北京市有关部门备案。