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第二 计划（第1页）

第二节计划

学习目标

1。了解计划的概念。

2。了解计划的特点与分类。

3。掌握计划的格式。

4。熟练掌握计划的写作。

一、计划的概念与作用

（一）计划的概念

计划是指某一个单位、部门或个人，对在一定时期内需要做的工作或所要完成的特定目标及任务，预先加以书面化、条理化和具体化的一种常用的事务文书。任何一项计划，都是人们事先对需要解决的问题所作出的行为设计和抉择的过程。计划作为决策的扩展和延伸，则是对决策目标进行的结构分析和总体结构设计的过程，以期目标如期实现。

二、计划的特点与分类

（一）计划的特点

1。预见性

计划是根据本地区、本部门或个人自身的实际情况，结合当前的形势，为未来工作目标或实践活动做的一种预想性的部署和安排，具有一定的预测性。它不是对现实的简单的直观反映，而是针对未来的一种战略思维，是一种预见、预测。可以说，预见是否准确，直接影响到计划的成败。

2。可行性

一切计划都是为了对所要做的工作进行参照实施的，应该既有先进性，又有可行性。计划的先进性是建立在对历史和现状进行科学的分析、科学的预测基础之上的；计划的可行性是以目标的先进性为前提，同时又是以客观条件为依据的，只有从实际出发，制订的计划才有意义、才有价值。

3。针对性

计划是根据党和国家的方针、政策和有关法律、法规，以及上级部门的工作安排和指示，针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而定。总之，制订计划要有针对性，从实际出发，才是有意义、有价值的计划。

4。指导性

计划是为了实现某种目标，对未来所要采取的行动所进行的一种安排和设计。计划一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了一定约束作用。在此范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容展开工作和活动，不得违背和拖延。

（二）计划的分类

计划的种类很多，按照不同的角度，可以有不同的分类。

（1）从性质上分类。可分为综合性计划和单项性计划。

（2）从内容上分类。可分为工作计划、生产计划、销售计划、学习计划、科研计划等。

（3）从范围上分类。可分为国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、个人计划等。

（4）从时间跨度上分类。可分为长期计划、中期计划、短期计划等。

（5）按形式分类。有条文式计划、图表式计划、条文图表结合式等。

三、计划的写作

计划一般由标题、正文和落款三部分组成。

（一）标题

计划的标题一般由单位名称、时间期限、内容范围和文件名称四方面组成。如《××市教育局2011年第二季度工作计划》。计划标题有时可以不写制订计划的单位名称，而只写时间期限、内容范围和文件名称。

（二）正文

计划正文一般由前言、主体和结语构成。

1。前言

主要说明为什么制订这份计划和制订这份计划的依据是什么，上级的指示要求有哪些，以及对本单位的情况分析等。前言的文字表达要简明扼要。

2。主体

（1）目标任务。这是指计划总的工作内容和应达到的目标。一般有数量、效益和质量的指标和要求，因此要写得明确具体。

（2）任务和要求。即计划要达到的目标所需要的条件、方法和手段，是解决“做什么”的问题。因此确定目标时必须要正确，内容要尽量写清楚、写具体、写周全，要具有切实的可行性和可操作性。

（3）措施和步骤。措施是为完成任务而采取的具体办法；步骤是实施计划的程序和时间安排。这两项是计划的主要内容，是解决“怎么做”的问题，也是实现计划的切实保证。

3。结语