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第二 冰岛学前教育的现状（第1页）

第二节冰岛学前教育的现状

一、冰岛学前教育的性质、地位、价值和功能

（一）冰岛学前教育的性质

冰岛《学前教育法案》明确规定，学前教育隶属国民教育体系的第一个阶段。其招收的学生对象是义务教育年龄（在冰岛，义务教育开始于6岁）之前的儿童。学前教育需满足家长的需要，并给予儿童合适的教育与看护。

根据法律规定，儿童的福利和各项权益应当是一切学前教育活动的首要目的。儿童有权享受到看护和教育，并且在一个“健康且具激励性”的环境中成长，他们应当被提供安全的学习和游戏的环境。《学前教育法案》指出，在一个充满创意的环境中游戏和学习，能够提供给儿童最大可能的成长。该法案同时总结了幼儿园实践和工作的原则：宽容，爱，平等，民主与合作，责任，关爱，原谅精神，以及对于人类普世价值和冰岛文化传统的尊重和热爱。[1]

《学前教育法案》明确指出了冰岛幼儿园看护和教育的主要目的如下。

（1）在和家长紧密合作的基础上鼓励儿童的全面发展。

（2）提供全面系统的言语刺激，帮助其掌握冰岛语的通用技能。

（3）根据每个儿童不同的需要，给予其心理和生理的帮助，保证他们可以享受童年。

（4）鼓励儿童心胸开阔，加强其道德自律。

（5）为使他们在一个日益变化的民主社会中成为独立自主且积极负责的公民奠定基础。

（6）挖掘儿童自由表达和创造性活动的潜能，以期不断提高其自尊心、健康意识、自信心和交流能力。

（二）学前教育的价值和地位

作为整个国民教育体系中重要的一环，冰岛学前教育深受北欧文化传统、现代欧美教育思潮、福利社会政策以及终身教育理念等影响，并取得了其在社会中重要的地位。

学前教育是整个教育体系的开端，是国民教育的重要组成部分。在冰岛，学前教育并非义务教育，但是根据《学前教育法案》的要求，学前教育已经成为国民教育的一环，整个学前教育的发展规划由冰岛教育科学文化部主管，由地方政府负责具体实施。根据法律要求，任何希望其子女享受学前教育服务的家长，政府都有义务为他们提供服务。换句话讲，在冰岛，6岁以下儿童能否进入幼儿园享受学前教育，完全在于儿童家长和儿童自身的意愿。

学前教育是冰岛本土文化传递的重要手段。作为一个小国，冰岛国民对自己悠久和独特的文化深感自豪，这尤其体现在冰岛人对自己使用的传统北欧语言的态度上。《学前教育法案》《幼儿园国家课程大纲》都明确要求幼儿园发展幼儿使用冰岛语的能力，从而把学前教育当作民族文化传递的一个重要场所。[2]

学前教育是培养社会公民的重要起点。作为一个民主社会，冰岛的整个教育体系旨在培养出能够胜任未来民主社会、承担民主社会责任与义务的公民。学前教育作为国民教育体系的起点，也是培养社会公民意识和民主意识的重要机构。冰岛学前教育极为重视成人与儿童的平等，重视儿童与成人的协商。在幼儿园中，成人尊重儿童意愿，并尊重儿童家长及其经济、文化背景，这些都体现了民主社会的基本原则。儿童在学前教育中耳濡目染，逐渐熟悉了民主社会的核心价值和运行方式。

发达的学前教育是国家提高国民福利的重要手段，并且可以提高女性的社会地位。提供普惠性的、高质量的学前教育，可以增加儿童和其家庭的幸福感，解决家长的后顾之忧，这是冰岛建设福利社会的具体举措。此外，同其他北欧国家一样，冰岛福利社会的重要目标之一是大力提高女性的社会地位，努力实现男女平等。而在这个目标的实现过程中，高质量的学前教育使得女性可以大量进入劳动力市场，参与社会生产，从而提高了其在家庭、社会中的地位。根据总部位于日内瓦的世界经济论坛（WEF）发表的2012年《全球性别差距报告》显示，冰岛为全球男女最平等国家。女性在社会地位提高后，通常实现了更高的教育水平，这又反过来提高了她们对子女学前教育质量的期待，从而进一步促进了学前教育的发展，形成了良性循环。

学前教育是冰岛终身教育的组成部分。终身教育理念如今得到社会的广泛认可和重视，而学前教育又是终身教育的起点，学前教育阶段养成的学习习惯、学习品质等无不影响着个体今后的可持续学习发展能力。

学前教育被认为是国家竞争力的重要体现。冰岛从几十年前的欧洲穷国，发展成如今经济发达、社会福利优厚、人民幸福感强的发达国家，一个重要的原因是政府把包括学前教育在内的整个教育体系当作提高社会福利和国家实力的重要组成部分而加以投资和建设。高质量的教育为国家的发展提供了重要的人才储备，打下了良好基础，而这又进一步加强了整个社会对于学前教育的重视。