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第三 中日幼儿园教育指导纲要比较的专题研究（第3页）

日本幼小衔接热潮的出现有着深刻的社会根源。20世纪90年代以来，日本社会改革的重点是地方分权化，并对日本的教育改革产生了重要影响。日本各地开始了以地方教育委员会为中心的教育重组，使得近几年来的日本教育改革，打上了明显的地方分权化的烙印。在这种情况下，学前教育改革也和其他各级各类教育改革一样，受到地方分权化的影响，即“根据地方分权的理念，要把国家的干涉减少到最低限，将创意的空间留给地方”[12]。因而，当今日本的幼小衔接热潮是地方分权化的产物。日本政府推动的地方分权既要求各地区之间的灵活多样，更要求各地区内部的充分团结，这为幼小衔接的实施提供了良好的环境。一方面，建立地区性教育共同体呼唤幼小衔接这种优秀的教育共同体模式；另一方面，幼小衔接这种优秀的教育共同体模式，对进一步建设地区性教育共同体起到了示范和推动作用。因此，幼小衔接既是建构地区性教育共同体的产物，更为其做出了贡献。

2。“小一问题”的驱使

“小一问题”的驱使是日本社会各界全力支持幼小衔接的一个重要原因。所谓“小一问题”，是指小学一年级学生在入学后，表现出来的不能适应小学生活、课堂混乱、逃学等问题。因此，日本文部科学省把“小幼连携”“心灵教育”等确定为全面教育改革的核心内容。这些改革重视本地区内各阶段教育之间的联系，特别是重视在幼儿园和小学之间建立起联系，倡导儿童与社会、社区以及他人的交流与合作，鼓励儿童以志愿者身份参与到各种有益的社会活动中等。在这种形势下，以幼儿园和小学孩子们之间共同探究、合作学习为主要方式的幼小衔接便显示出了巨大的优越性，成为解决社会现状和教育机制之间的矛盾，以及进行有效心灵教育的重要途径。

3。终身教育思潮的影响

日本幼小衔接热潮的出现与终身教育思潮的影响是分不开的。在终身教育思潮的影响下，日本社会各界强调应为儿童奠定终身学习的基础。终身学习需要学习者具备积极主动的学习态度和学习能力，具有独立学习和自我决策的能力。因此，日本社会各界强调以终身学习观为指导思想来做好幼小衔接工作，幼儿教育改革和小学教育改革是整个教育体系改革的奠基工程，幼小衔接是整个终身教育体系的开端。在上述认识的影响下，日本幼儿园和小学形成了共同的教育目标——促进儿童的可持续性发展。幼小衔接被置于终身教育的背景下来考虑，不再被狭义地看成两个教育阶段的过渡问题。[13]

本章小结

为了迎接21世纪的挑战，日本和中国前后颁布了新的幼儿园教育指导纲要。作为20世纪80年代中、日两国教育改革的结晶，这两个新《纲要》在今后中、日两国幼儿教育的改革与发展中起着指导性作用。因而，本章从文本分析的角度，分别从目标、内容、方法三个方面对中国和日本新《纲要》进行比较分析，重在阐明主要共同点和不同点，以期更好地支持两国幼儿教育事业的发展。

关键术语

日本《幼稚园教育要领》；中国《幼儿园教育指导纲要（试行）》；教育目标；教育内容；教育方法；科学教育；幼小衔接

思考题

1。简述日本《幼稚园教育要领》颁布的时代背景及主要特点。

2。简述中国《幼儿园教育指导纲要（试行）》出台的时代背景及主要特点。

3。试析日本《幼稚园教育要领》和中国《幼儿园教育指导纲要（试行）》的可比性。

4。试阐述日本《幼稚园教育要领》和中国《幼儿园教育指导纲要（试行）》的主要共同点和不同点。

[1]［日］森上史朗、高杉自子、柴崎正行编：《幼稚园教育要领解说》，日本，福禄培尔馆，1999，第172页。

[2]［日］森上史朗、高杉自子、柴崎正行编：《幼稚园教育要领解说》，日本，福禄培尔馆，1999，第172页。

[3]［日］森上史朗、高杉自子、柴崎正行编：《幼稚园教育要领解说》，日本，福禄培尔馆，1999，第125页。

[4]潘月娟：《对我国当前幼儿园数学教育政策的反思》，载《学前教育研究》，2005年第3期，第9～11页。

[5]即日本教育部。在2001年日本的行政体制改革中，日本文部省和科学技术省合并，改称“文部科学省”。本章在提及2001年前的工作时使用“文部省”这一名称，在2001年后的工作中使用“文部科学省”这一名称。目前，文部科学省由大臣官房、终身学习政策局、初等中等教育局、高等教育局、科学技术·学术政策局、研究振兴局、研究开发局、运动·青少年局、国际统括官、文化厅等构成。其官方网站是http：。mext。go。jp。

[6]日本文部省文件：《幼儿园保育要领》（1947年），http：nierdb。nier。go。jpdbcofss22kim，2004-10-18。

[7]［日］小田丰、木夏良彦编：《新时代的幼儿教育》，有斐阁，2002，第197页。

[8]日本文部省文件：《幼稚园教育要领》（1998年），http：。mext。go。jpb_menushuppansonota990301a。htm，2004-10-18。

[9]日本文部科学省文件：《幼儿教育振兴计划（2001—2006年）》，http：。mext。go。jpb_menuhoudou1303010322。htm，2004-10-19。

[10]该调查研究涉及了日本47个地区中的28个地区。2003年度调查研究的具体科研内容参见：http：。mext。go。jpb_menuhoudou150503050201001。htm，2004-10-15。

[11]讨论会发言：《学前教育和小学的衔接问题》，载《初等教育资料》，2003年第7期。

[12]日本文部科学省教育审议会：《资料1关于综合设施的行政体制》第二章第四点，http：。mext。go。jpb_menushingichukyochukyo3siryo00804042301001。htm，2005-01-07。

[13]朱慕菊：《幼儿园与小学衔接的研究报告》，北京，中国少年儿童出版社，1995，第7页。