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第三 印度学前教育的主要特点与基本经验（第2页）

（一）《国家儿童行动计划》和“五年计划”规范学前教育财政预算

印度非常重视政府在学前教育财政投入中的职责，将财政预算视为一种能够反映出社会优先发展方向的政治工具，认为实现儿童综合发展的关键是通过财政预算给儿童提供充足的资源，确保他们享受应有的权利。[2]基于这种认识，印度政府对学前教育财政预算有着非常细致、明确的国家政策保障，这种保障主要通过《国家儿童行动计划》和国家“五年计划”实现。

（二）儿童预算以“儿童综合发展服务”项目等项目为单位拨款

在儿童的财政预算中，每年都有提供儿童保育和教育服务的教育项目资金。其中规模最大的当属“儿童综合发展服务”项目，它以综合服务的方式为学前儿童提供包括教育在内的相关服务，以确保生活在农村、部落民族和贫民窟地区儿童的健康成长和发展。参与该项目的儿童及其家庭可以免费获得印度政府提供的相关综合性服务，包括学前教育与保育，营养与健康，心理、生理及社会和谐发展等服务。[3]

五、以项目为核心，多级教师培训体系提升学前教育教师的质量

近年来，印度政府充分认识到优质的幼儿师资队伍是一国学前教育事业健康发展以及保证和提升学前教育质量的必要条件，因此，印度十分重视幼儿教师的培养和培训，重视幼儿教师的专业发展。

（一）按照学前教育项目结构建立多级教师在职培训体系

近年来，一系列教师在职培训项目对印度学前教育项目中幼儿教师素质的提高起到了良好作用。这些项目有的来自于印度本国，有的来自于国际组织的援助。比如，印度全国范围内的“儿童综合发展服务”项目培训的结构如下：第一，安哥瓦迪工作人员培训中心用来培训安哥瓦迪工作人员和助手；第二，安哥瓦迪工作人员培训中心的教师培训者培养中级培训中心的培训与督导者；第三，“儿童综合发展服务”项目官员和邦培训研究所培训中级培训中心的培训者；第四，全国公共合作和儿童发展协会，以及其地方性中心培训“儿童综合发展服务”项目的官员和中级培训中心的培训者等。

（二）通过各类教师在职培训提高学前教育项目质量

因为意识到工作人员培训项目对“儿童综合发展服务”项目的重要性以及其对项目质量的积极影响，世界银行同意在1998—1999年开始的五年计划中向“儿童综合发展服务”项目的培训提供资金支持。名为“Udisha”的培训项目重点关注消除沉重的在职培训负担问题，并对工作人员提供进修培训。该项目有三种方式：第一种，常规培训，包括职业和进修；第二种，其他培训，提供创新的、针对区域的培训；第三种，信息、教育和交流等。Udisha项目修订了财政规范，对“儿童综合发展服务”项目工作人员进行整合，修订培训的课程纲要并引进其他培训或创新培训。国家公民合作与儿童发展协会（NIPCCD）总部和区域中心为中级培训中心和安哥瓦迪培训中心的教师提供了24个技术培训项目，共计468名教师参加了如下领域的培训：新生婴儿和幼儿疾病综合管理；儿童和妇女营养和健康近期发展；学习和行动参与技能；培训技能；有效监管技能；婴幼儿喂养和辅导；禁止买卖妇女儿童，防艾滋病等辅导；情绪智力、交流和建议技术；营养和健康教育；禁止儿童结婚和妇女堕胎。

本章小结

本章主要从印度学前教育的性质、地位、价值与功能，办园体制，管理体制，投入体制，师资建设五个方面介绍了印度学前教育的基本现状，并对其主要特点和发展过程中的经验进行分析总结。印度政府对关乎全体儿童发展和福祉，关乎国家经济繁荣和综合国力提升的学前教育给予了越来越多的重视。印度政府明确了学前教育的重要地位，强化了学前教育的多重功能，以政府主导的公立学前教育机构为主体，以计划项目为中介实现合作与协调，国家政策保障学前教育财政预算的实现。同时，以项目为核心，建构多级教师培训体系，以提升学前教育教师的质量。

关键术语

种姓制度；《国家儿童行动计划》；“儿童综合发展服务”项目

思考题

1。简单介绍印度学前教育的发展历程及主要特征。

2。印度提供学前教育服务的机构有哪些？简述各机构的不同之处。

3。请概括印度学前教育发展的基本经验。

[1]MinistryofWomenandChildDevelopmeofIndia。WroupooffortheEleventhFiveYearPlan（2007—2012）—AReport，http：w，2012-08-19。

[2]MinistryofWomenandChildDevelopmeofIndia。A（2007—2008），http：w，2012-08-19。

[3]IedChildDevelopmep：iIedChildDevelopmentService，2010-02-15。