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第六 警戒护卫组织在场所安全中的作用（第1页）

第六节警戒护卫组织在场所安全中的作用

为保障司法行政强制隔离戒毒场所持续健康发展，保证戒毒场所安全稳定，为强制隔离戒毒人员教育矫治工作守好最后一道防线，按照司法部的要求，需在司法行政强制隔离戒毒所建立场所警戒护卫组织。

一、警戒护卫组织的含义

警戒护卫组织是为保障强制隔离戒毒所正常开展教育矫治工作，制止戒治人员在场所内闹事、逃跑，防止外部人员袭击、破坏场所改造秩序，做好戒治人员外出护送工作及追逃工作，处置突发事件，保证戒毒场所安全稳定的组织机构。

建立一支作风优良、训练有素的正规化、专业化、职业化的警戒护卫队伍，既是形势所需，也是戒毒场所持续健康发展的重要保证。

二、警戒护卫组织在戒毒场所中的职责

作为强制隔离戒毒所安全保障的一个重要部门，警戒护卫组织应担负起以下职责：

（1）坚守门卫，负责维护戒毒所的秩序和安全稳定；

（2）巡逻放哨，防御外来人员的骚扰、袭击和破坏；

（3）维护戒毒人员大型活动的现场秩序；

（4）协助护送成批出动的戒毒人员，配合做好成批戒毒人员的转移、集会等集体活动的警戒护送工作；

（5）制止戒毒人员行凶闹事、逃跑，开展追逃工作；

（6）负责戒毒所内重点地段和设施的守卫、警戒、巡逻和监控；

（7）了解掌握所内戒毒人员思想动态的大致情况和场所周围敌情，社情，做到心中有数；

（8）处置场所内外突发事件的发生，及时平息事态的发展；

（9）主动积极地同当地公安机关、治保组织和邻近单位联系，开展联防活动。

三、戒毒场所设立警戒护卫大队组织的重要性

1989年以来，根据国务院、中央军委国发〔1988〕79号文件精神，在驻劳动教养场所的武警部队陆续撤离后，各劳教场所都设法充实自身的护卫力量，建立了场所护卫组织，自行承担了护卫任务，为维护劳教场所的秩序和安全稳定发挥了重要作用。自从国家废止劳动教养制度后，护卫组织沿袭了过去的职责，继续为强制隔离戒毒场所的安全工作保驾护航。

强制隔离戒毒所是一个人员较为复杂的集中聚集地，收治的人员绝大部分是在社会上有一定危害的群体，他们在社会上的接触面大部分是素质处于较低层次的群体。这部分人被强制收治后，他们原来的群体会想方设法相互联系，有可能做出一些对社会不利的事情，如果戒毒所自身的管理松散、警力薄弱，就会给其以可乘之机，为了让收治的戒毒人员能安心安全戒治，让民警能安心工作，就需要有一股强硬的力量作为支撑，警戒护卫组织发挥的就是这种后盾作用。

警戒护卫组织是维护戒毒场所安全稳定的重要组成部分，是展示司法行政强制隔离戒毒所和戒毒人民警察队伍形象的重要窗口，是构建场所长效安全防范机制的中坚力量。在戒毒场所充实护卫警力，健全护卫组织，加强护卫工作，是一项十分重要的工作。

四、警戒护卫组织的机构设置

警戒护卫组织在戒毒场所是一个独立的部门（大队），一般设置为正科级单位。按照司法部关于印发《司法行政强制隔离戒毒所安全警戒工作规定》（司法通〔2014〕123号）和司法部戒毒管理局关于印发《司法行政强制隔离戒毒所安全警戒护卫机构考核办法》的通知（〔2015〕司戒毒字30号）文件要求，司法行政强制隔离戒毒所要科学合理配备安全警戒护卫人员，戒毒人员总数在500人以下的，配备安全警戒人员不少于10人；戒毒人员在500人以上1000人以下的，不少于16人；戒毒人员在1000人以上的，不少于20人，且40周岁以下人民警察比例要达安全警戒人员总数的50%，专职人员要达安全警戒人员总数的60%以上。

承担警戒工作的干警必须具备的条件是：政治可靠，作风正派，身体健康，经过严格考核考试，按条件吸收，把好进人质量关，凡发现不适合做警戒工作的，或者年龄较大的、身体不好的，应及时调换。担负门卫、视频监控工作的干警，其年龄可以适当放宽。

五、在戒毒场所怎样建设警戒护卫组织