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第53章 人心惶惶北地变革（第2页）

朱棣见他神色严肃，也收起笑意，身体微微前倾：“哦？什么隱患？你且说来。”

“是卫所的田地与逃兵问题。”

徐牧从怀中取出一份簿册，递到朱棣面前：“臣跟世子派人去北平、永平、保定等地的卫所查探，发现不少卫所军官借著『屯田的名义，强占士兵的份地，有的把好田划归自己名下，租给佃农耕种收租；有的乾脆把士兵的份地卖了，中饱私囊。士兵们没了田，连温饱都成问题，又要承担繁重的操练、徭役，近来逃兵越来越多，有的卫所逃兵率甚至超过了三成。”

朱棣拿起簿册，指尖划过上面密密麻麻的记录，脸色一点点沉了下来。

卫所制度是大明军制的根基，“军户屯田、自给自足”本是太祖定下的规矩，可如今军官侵占田地、士兵逃亡，这无疑是动摇了北方的防务根基，若不及时解决，別说南下伐朱允炆，怕是北方的卫所先乱了。

当然，夸张点说是北方先乱了，实际上，哪儿有那么容易？

“这些军官竟敢如此胆大妄为？”朱棣的声音带著几分怒意，“难道就没人管吗？”

“管不了。”

徐牧摇了摇头，“这些军官多是洪武朝勛贵的旁支，或是地方官的亲信，彼此勾结，互相包庇。卫所的都指挥使要么睁一只眼闭一只眼，要么本身就参与其中，另外，臣查到，永平卫的指挥僉事，甚至把士兵的份地卖给了山东的地主，得了银子就送回南京上下打点——如今朱允炆那边自顾不暇，根本没人管北方卫所的乱象。”

朱棣沉默，朱允炆不管，他得管。

这是北方，这是自己的地盘。

南下，自己还是指望著北方大后方稳定呢。

朱棣手指轻轻敲击簿册：“士兵没了田，便没了生计；没了生计，便会逃亡；逃亡多了，卫所就成了空壳子。本王如今收了李景隆的五十万大军，正需北方卫所配合粮草转运、防务驻守，若卫所乱了，咱们南下的后路就断了。”

“正是这个理。”

徐牧点头：“臣以为，此事需儘快解决，而且要『快、准、狠——一是要清查侵占田地的军官，该杀的杀，该罢的罢，以儆效尤；二是要把被侵占的田地还给士兵，实在追不回来的，就从官田、无主田地里划拨补足，让士兵有田可种、有饭可吃；三是要重新登记卫所士兵，逃兵愿意回来的，既往不咎，不愿回来的，就从收编的降卒中挑选精锐补充，確保卫所满编。”

他顿了顿，又补充道：“而且，此事最好由王爷您亲自下令，派心腹將领，张玉、朱能，邱福牵头，臣从旁协助，一来能震慑那些勾结的军官，让他们不敢反抗；二来能让士兵看到王爷的诚意，重新归心。毕竟，卫所士兵是北方的『本地人，熟悉地形，日后南下，他们既能当打仗，又能守后方，是咱们不可或缺的力量。”

朱棣看著徐牧，眼中满是讚许。

他这位妹夫，不仅能统筹后勤、收编降卒，还能敏锐地发现卫所的隱患，提出切实可行的对策，实在是难得的人才。

朱棣皱著眉头，看著徐牧道：“只是这样，只怕是还不够吧？”

显然，朱棣想到的东西更多。

问题就出在这个卫所制度上面，既然，建文帝管不住，那么日后自己当了皇帝能管得住么？

徐牧略微沉吟，而后开口道：“殿下，容臣说一句实话！”

朱棣点头道：“请讲！”

徐牧道：“军人生活困苦，逃兵甚多，洪武初年即有逃兵，至洪武三年十一月，逃亡者计47986人，因此有“根补”、“勾补”等方法。根补即抓回逃军，勾补则由其户中以丁补，但此举既扰民又扰官，亦有军官藉此贪污，迫害人民，使乡里间痛苦不堪。而且逃兵有增无减。”

朱棣盯著徐牧：“你是说，卫所制度是错误的？”