看奇中文网

第六章 黑腕理财办洋务（第2页）

张之洞之所以提出这样的设想，表达这样的决心，是因为他对朝廷和李鸿章非常失望。

李鸿章经营北洋水师多年，北洋水师应该具备一定的规模和战斗力，而李鸿章也应该在国家陷入危难时刻率领北洋水师挺身而上，可在刚刚经历的那场中法战争中，李鸿章却拥兵不前，安居一隅，先是拒绝出兵救福建，后又拒绝出兵救台湾。最终导致福建水师全军覆灭、台湾多处防塞要地被攻占的局面。

“李鸿章太自私了！北洋水师是朝廷的，也不是他自己的，他凭什么把北洋水师据为己有？我张之洞要是拥有一支水师队伍，肯定能在国家陷入危难时刻，征战四方，**平列强！李鸿章位高权重，是因为他拥有北洋水师，谁也不敢把他怎么样。我要是也拥有一支强大的水师队伍，那么我也可以和他并驾齐驱！于公于私，我都要建立一支水师队伍……”

海军衙门

张之洞的这个想法是很现实的，也是很可行的。因为在光绪十一年（1885年）九月初六，朝廷就下旨：“海防善后事宜关系重大，著派醇亲王奕譞总理海军事务，所有沿海水师，悉归节制调遣，并派庆郡王奕劻、直隶总督李鸿章会同办理。正红旗汉军统领善庆、兵部右侍郎曾纪泽帮同办理。现当北洋练军伊始，即责成李鸿章专司其事……”

也就是说从这时起，清朝设立了总理海军事务衙门，简称“海军衙门”，它是清政府管理全国海军的权力机构。清朝的海军诞生于第二次鸦片战争之后，因为两次鸦片战争均从海上打来，从19世纪60年代起，清政府就开始编练海军和筹建海防。

光绪元年（1875年），总理衙门批准筹建北洋、南洋、福建海军。截至光绪十年（1884年），北洋水师拥有军舰15艘，南洋水师拥有军舰17艘，福建水师拥有军舰11艘（被法军歼灭于马尾港）。

中法战争结束后，清政府也意识到了中国海军的种种弱点，于是设立海军衙门，总管全国海军和海防事宜。

在海军衙门中，醇亲王奕譞任总理，庆郡王奕劻、李鸿章任办理。由于朝廷明确提出“现当北洋练军伊始，即责成李鸿章专司其事”，海军衙门的实权便落在了李鸿章的手中，海军衙门便成了李鸿章的衙门，他筹建的不是全国的水师，而只是北洋水师。

李鸿章大权在握，南洋水师和福建水师便被晾在了一边，而张之洞奏请筹建的粤洋水师也成了泡影。此后几年，李鸿章花了上千万两银子，大举采购外国军舰、大炮，大力建设旅顺、威海军港，大量聘请外国教官操练水军。

光绪十四年（1888年）冬月十五日，北洋舰队在山东威海刘公岛正式成立。

这是中国第一支近代化海军舰队，也是一支堪称世界第六、亚洲第一的海军舰队，李鸿章的个人威望和社会地位因此达到了顶峰。可惜的是，在六年之后的中日甲午战争中，北洋水师全军覆没！

李鸿章的名誉和威望又因此一落千丈，海军衙门也因此裁撤。这是后话。

在李鸿章的把控下，张之洞虽然没能建成粤洋水师，但在北洋水师建立之际，广东水师也拥有30余艘大小不等的兵船，其海防能力大大加强。

李鸿章，虽然你在筹建水师舰队方面赢了我，但我还是挺了过来。还好，在你出事之前的这几年，广东一直平安无事，呵呵。

缺钱，还是缺钱

张之洞在奏请朝廷扩建黄埔船坞前，有一件非常棘手的事情困扰着他：广东没钱，财政收支困难。广东不仅没钱，还欠了香港汇丰银行等900多万两银子！

张之洞升任两广总督后，广东每年的财政收入大约为450万两银，在这450万两银中，需向朝廷上缴150万两，需偿还银行本息100万两，留给广东的也只有200万两。偌大的一个广东，每年财政的实际收入只有区区200万两银，这能够干什么呢？因此，张之洞需要朝廷拨款。

可在黑暗、腐败的晚清，只有地方给朝廷上缴银两的分儿，很难有朝廷给地方拨款的事儿。地方政府搞建设，所需银两均由地方自行筹备，朝廷一般不会拨款。别说地方政府搞建设不拨款，就连抗法援越这样的国际性大事，朝廷也是要求地方援助。要不然，张之洞也不会大借900万！

朝廷不拨款，存那么多银子干什么用呢？

说实话，晚清国势逐渐衰落，国家财力严重不足。咸丰年间，随着第二次鸦片战争的爆发以及国内各路农民起义军的兴兵作乱，国库存银几乎全部用于军火开支，每年节余也只有区区五六两万。

同治中兴之后，国库存银虽然有所攀升，但边疆防务开支依然是个不小的数目，因此每年的节余并不可观。

中法战争前夕，朝廷力邀理财能手阎敬铭出任户部尚书，掌管财政。阎敬铭果然是一位出色的理财家，他上任之后，迅疾查办了轰动全国的云南军费报销案，把账目不清、三库混乱的户部整得井井有条，并使国库当年就有可观的盈余。

光绪十五年（1889年），阎敬铭离任时，国库盈余银两达700余万！

奢靡的慈禧

既然国库有可观的盈余，那应该支持地方搞建设才是啊，可中法战争结束后，慈禧决定筹建海军衙门和海军舰队。筹建海军舰队肯定需要一笔巨款，而国库的存银又远远不够，于是慈禧便以筹措海军经费的名义，大幅上调各省上缴银两的额度。

慈禧筹措海军经费，还包藏另外一个目的：从海军经费中提取一部分银子，给即将退位的自己，修建一所可以颐养天年的皇家林园——颐和园。

颐和园原名叫清漪园，清漪园始建于乾隆十五年（1750年），是乾隆皇帝为了孝敬他的母亲孝圣皇后而建的。咸丰十年（1860年），清漪园连同圆明园一起被英法联军焚毁。

慈禧重建清漪园，是因为光绪皇帝就要成人了，马上就要亲政了，光绪皇帝一旦亲政，她就得退休。她退休后总得有个好去处吧，于是她想重建清漪园。重建清漪园肯定需要一大笔银子，可这笔银子还不能明目张胆地从国库提取，她清楚地记得，发生在同治十二年（1873年）的一件事。

那一年，当已经亲政的同治皇帝决定为她重修圆明园时，遭到了恭亲王和李鸿藻为首的十几位王公大臣强烈反对。结果，圆明园至今没修成。

如今，恭亲王和李鸿藻那帮人虽然下去了，可朝廷并不缺少刚正激进的人，他们要是再来个强烈反对，那她退休后就没地方去啦！于是，慈禧便想到了这么一个两全其美的办法。

据有关资料统计，清漪园从光绪十二年（1886年）开始重建，到光绪十四年（1888年）北洋水师成立，慈禧一共挪用海军经费近600万两银。

光绪二十一年（1895年），清漪园竣工，此后改称颐和园。仅仅过了五年，颐和园又遭八国联军破坏，许多珍异国宝被洗劫一空！

真假退位