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云江市的接待规格不高。

陆沉远到的那天下午，只有市委副书记和组织部长来机场。市委书记在外地开会，没有回来。

车子开进市区，陆沉远看着窗外。云江市比东江市繁华，但街道显得陈旧。很多建筑都是八九十年代的风格，墙面斑驳。

市委副书记姓李，五十多岁，话不多。一路上只是简单介绍了市里的情况。

到了市政府大院，陆沉远看到门口站着一排人。都是市政府的领导班子。

他下车，和每个人握手。这些人脸上都带着客气的笑容，但眼神里透着审视。

当晚的欢迎宴很简单。市委书记没回来，李副书记代表市委讲了几句话。陆沉远也简单表了态，说自己初来乍到，很多情况不了解，希望大家多支持。

散席后，陆沉远回到临时安排的住处。是市政府招待所的一个套间，条件一般。

他坐在沙发上，翻看秘书准备的材料。

云江市去年的GDP是三千五百亿，在全省排第二。但增速只有百分之五点三，低于全省平均水平。财政收入下滑了百分之八。

主要问题是产业结构老化。云江市的支柱产业是钢铁和化工，都是高耗能高污染的行业。这几年环保压力大，很多企业被关停。新兴产业没有培育起来，经济增长乏力。

另一个问题是债务。云江市的政府债务超过一千亿，债务率在全省排第一。前几任领导为了搞政绩，盲目上项目，留下了一堆烂尾工程。

陆沉远看完材料，揉了揉太阳穴。

云江市的情况比他想象的还要复杂。

第二天上午，市政府召开全体会议。陆沉远第一次以市长身份主持会议。

会议室里坐满了人。各个局委办的一把手都来了。

陆沉远扫了一眼，发现很多人年纪都不小，五十岁以上的占了一半。

他简单讲了几句，说自己刚到云江市，对情况还不熟悉，需要一段时间了解。希望大家各司其职，把手头的工作做好。

话说得很平淡，没有提任何要求。

散会后，常务副市长留了下来。

常务副市长姓赵，五十八岁，在云江市干了三十多年。陆沉远来之前，他代理市长职务半年。

“陆市长，有些情况我需要跟您汇报一下。”赵副市长说。

“您说。”

“市里现在的财政很紧张。上个月的公务员工资都是借钱发的。”赵副市长递过来一份报表，“这是今年的财政收支情况。”

陆沉远接过来看。

今年前八个月，云江市的财政收入是两百一十亿，支出是三百四十亿。缺口一百三十亿。

“缺口这么大？”

“主要是债务利息和民生支出。”赵副市长说，“债务利息每年要还八十亿，教育医疗社保这些刚性支出也在增加。”

“那怎么办？”

“只能继续借。”赵副市长苦笑，“或者压缩支出。但民生支出不能压，只能压基建投资。”

陆沉远没说话。